自治县脱贫摘帽工作情况报告

目录/提纲：……
一、基本县情
二、做法成效
（一）坚持高位统筹，凝聚脱贫共识
（二）建立“七个体系”，统筹脱贫攻坚
（三）实施“三百会战”，严格时序进度
（四）坚持“到户到人”，实施精准脱贫
（五）实施“整族推进”，共创民族和谐
（六）推进“十大工程”，夯实发展基础
三、工作体会
（一）必须始终坚持党的领导这个核心
（二）必须始终紧盯精准脱贫这个关键
（三）必须始终着眼群众主体这个基础
（四）必须始终抓住产业发展这个龙头
（五）必须始终用好金融撬动这个杠杆
（六）必须始终依托机制创新这个根本
四、下步打算
（一）补齐短板迎验收
（二）持续发展谋产业
（三）统筹发展强基础
（四）跨越发展抓教育
（五）和谐发展惠民生
……
中共****自治县委
****自治县人民政府
关于脱贫摘帽工作的报告

市农村扶贫开发工作领导小组：
按照省委省政府、市委市政府的决策部署，**是2016年全省首批、**首家脱贫摘帽县，省市高度重视、高位统筹、全力支持，多位省市领导深入**悉心指导、具体帮扶，省委常委、市委程连元书记亲自挂钩帮扶**脱贫攻坚，**市四班子多次召开工作推进会、专题协调会，集全市之力支持**脱贫摘帽。**县委、县政府始终把脱贫摘帽当作最大的政治、最大的民生，坚定“首战用我、用我必胜”的信心和决心，克服一切困难、汇聚一切力量，坚持“五个结合”，严格“六个精准”，推进“十大工程”，落实“七个一批”，实施“三个百日会战”，脱贫摘帽各项工作有序推进、全面落实、成效明显。
一、基本县情
**古称“洪农碌券”，是**市远郊县，地处**中北部，东与**县、**区相连，南与富民县接壤，西与**县毗邻，北界**江与四川省**、**两县相望，是由**入川的“北大门”。1949年12月**解放，1950年5月成立县人民政府，1985年11月25日成立****自治县。县城距**主城区72公里，国土面积4233.91平方公里，总人口47.7万人，少数民族人口占31.9%，是**市3个少数民族自治县之一。1935年、1936年，红军长征两次经过**，成功抢渡**江，实现北上抗日的重大战略转移，是革命老区县。全县山区、高寒山区占总面积的98.4%，是典型的山区农业县。按照贫困标准（农民年人均纯收入在2736元）统计（含“两区”托管的3个乡镇），全县还有24个省级贫困村（其中“两区”4个）、58个市级贫困村（其中“两区”8个），占行政村总数的43.38%；有2个省级贫困乡、10个市级贫困乡（其中“两区”3个），占乡镇总数的75%；有建档立卡贫困人口38290人（其中“两区”5425人）。经过2014
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成立县级脱贫摘帽领导小组实施高位统筹，成立重点乡镇前线指挥所实现靠前指挥，成立乡（镇、街道）作战室参与一线作战，成立村组前沿哨实施重点突击，建立了县、乡、村、组四级脱贫攻坚指挥体系，畅通指令、规范流程、严格规矩，保证了各级组织作用的有效发挥。二是建立目标体系，细化攻坚方案。着眼“两不愁、三保障”，按照市委“两出、两进、两对接、一提升”精准扶贫思路，自加压力，明确了一套“当前脱贫、近期稳定、远期跨越”的工作目标，制定了一套详实的总体实施方案，细化了十二个具体的专项工作方案，明确目标任务、职责要求、工作重点、保障措施，建立了脱贫攻坚目标体系，实现行有参照、干有标准、做有规范。三是建立动员体系，营造作战氛围。突出群众主体、全员参与，按照县、乡（部门）、村、组四个层级，逐级召开动员会，组织系列思想发动；通过政策汇编、须知卡片、彩色张贴画、“三语”（汉、彝、苗）宣教片、节目汇演、励志对联等，开展系列政策宣传；推进“百千万工程”，落实“三会一课”，县级领导、挂包领导送党课下乡、送政策下乡，干部职工、驻村干部送技术下乡、送服务下乡，实施系列教育引导，建立了脱贫攻坚动员体系，发动干部群众抢抓历史机遇。四是建立措施体系，实施精准脱贫。按照精准脱贫要求，严格“五查五看三评四定两公示”程序，采取“四大招式”组织多轮“回头看”，精准识别贫困人口；统筹经济指标和公共服务，兼顾基础设施和民生保障，全面实施“十大工程”，精准落实“五个到户到人”脱贫举措；紧盯致贫原因、围绕家庭现状、对接脱贫需求，建立了脱贫摘帽措施体系，实现“七个一批”精准覆盖、“一户一策”精准治贫、“多法并举”巩固成效。五是建立责任体系，细化工作任务。坚持“党委主导、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”模式，严格时序进度，确保工作衔接，组织实施“三个百日会战”；明确各级职责，压实工作任务，层层签订军令状，逐项逐条分解乡（镇、街道）及部门任务指标，建立了脱贫摘帽责任体系，做到项项有责任单位、件件有责任人，各项指标有序推进、群众增收有效落实。六是建立监督体系，保障脱贫实效。突出检查督导，高悬问责利剑，开展纪委专项作风纪律检查，严厉问责“不作为、懒作为、慢作为、乱作为”等行为；创新脱贫摘帽周工作例会制度、县委常委值班带班制度，建立领导干部微信群，搭建精准扶贫精准脱贫信息平台，实现脱贫摘帽工作的实时及时督导；开通“群众诉求”平台，把工作、项目、资金置于群众全程监督之下，建立了脱贫摘帽监督体系。七是建立考核体系，实现有序退出。严格“全面达标、群众认可”标准，细化完善考核指标体系，成立由四班子主要领导、县委常委为组长的半年考核、退出评估、有序退出领导小组，严格落实挂钩帮扶领导、考核带队领导“双负责制”，对照“6965”退出指标，督导工作进展，实施工作考核，实现有序退出。开展脱贫工作及群众满意度评估，建立了脱贫摘帽考核体系，杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫。
（三）实施“三百会战”，严格时序进度。紧扣时间节点，抢抓工作进度，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，组织三个“百日会战”。一是抢抓时令节气，打好“突击战”。从2月下旬至5月底，率先启动、抢先发力，以“房、路、水、业”为重点，推进“十大工程”，抢抓春耕生产，优化产业布局，组织外出务工，实施基础设施建设，初步实现重点工作全面突破、基础设施基本完成、增收项目清晰到位。二是抢占思想高地，打好“阵地战”。从6月初至9月上旬，在整个雨季，层层组织、宣传、教育，深化“两学一做”，以“学”促“做”，多次开展“回头看”，摸清贫困底数。实施党建扶贫双推进工程，新建、改建不达标村级活动场所，夯实脱贫主阵地。以半年考核为抓手，对照任务指标，实施严格考核，理出问题清单，规范县、乡、村、组、户五级台帐，做到“工作不落实不收兵，问题不解决不撤回”。三是抢夺决胜机遇，打好“攻坚战”。从9月中旬至12月底，以少数民族整族推进和59个易地搬迁为难点，以贫困乡村出列、贫困人口销号为重点，制定贫困退出工作实施方案，建立贫困有序退出机制，组织开展退出自查评估，准备脱贫摘帽考核验收。建立健全年度考核机制，组织第三方对脱贫工作进行全面评估，确保脱贫真实、成效精准，经得起各方检验，得到群众认可。着眼长远，重点关注边缘贫困人口和退出人口稳定脱贫，提前规划产业布局，拓展群众增收渠道，解除群众脱贫顾虑，确保实现稳定增收、持续发展。
（四）坚持“到户到人”，实施精准脱贫。落实精准扶贫精准脱贫，结合**实际，对接群众需求，围绕重点，做实举措，实现精准扶贫精准脱贫到户到人。一是精准识别到户到人。抓实脱贫攻坚精准识别基础。坚持问题导向，采取“望”（看人、看房、看家电、看种养）“闻”（听议、听评、听反映）“问”（问本人、问干部、问乡邻）“切”（分析原因、商定对策）等方式,重点针对建档立卡户中有车、有商品房、有财政供养人员等情况，开展多轮“回头看”，按照“严格标准、群众参与、群众评定、群众监督”要求，严格“群众评议”环节、落实纪委抽查复核制度，每周一抽查一通报，一户一户的核、一人一人的评，确保符合条件的一户不漏、未达到标准的一户不进，剔除497户，补录502户，核实核准建档立卡贫困人口11243户38290人（含2014年度、2015年度已脱贫人口的稳定脱贫）。精准分类、精细管理，逐村逐户建立和规范贫困户信息档案，制作精准扶贫精准脱贫管理册、分类表、速查本，一户一本手册、一户一个计划、一户一套措施，把实情摸排准、把原因分析透、把措施制定实，为实现精准扶贫精准脱贫打下了坚实的基础。二是思想发动到户到人。突出脱贫政策宣传、思想观念转变、生产习惯改变，把群众思想发动贯彻始终。围绕时序进度工作任务，紧盯群众思想变化，区分“全面宣传动员、全面‘回头看’、全面收入摸底、全面征求退出意见、全面规划稳定脱贫产业”五个主题，开展“进百家门、吃百家饭、结百家情、解百家难、励百家志、圆百家梦”活动，宣传脱贫政策、讲解贫困标准，核准贫困底数、摸清致贫原因，统计实际收入、落实脱贫措施，确保群众满意、补齐工作短板，着眼稳定脱贫、提前布局产业。通过反复、耐心、细致的进村入户、动员引导，把一户一户的困惑找准、一人一人的思想做通，把一户一户的原因摸清、一人一人的措施谋细，掀起脱贫攻坚人民战争。三是精准施策到户到人。坚持因地制宜，针对致贫原因，对接群众需求，落实“七个一批”，实施菜单式扶贫，一户一策、一人一方、多法并举，确保每个贫困户都能找到切合自身实际、切实可行的脱贫方法。实现产业扶贫全覆盖，推动产业进村入户，按照“一村一品”“一户一业”“长短结合”原则，坚持 ……（未完，全文共14783字，当前仅显示3517字，请阅读下面提示信息。收藏《自治县脱贫摘帽工作情况报告》）