干部学习讲稿：从旅游服务角度解读2017年全国“两会”政府工作报告

目录/提纲：……
一、《2017年政府工作报告》对社会经济发展的总体判断与部署
二、《2017年政府工作报告》对旅游的表述
（一）直接涉及旅游的表述
（二）间接涉及旅游的表述
三、未来旅游业发展中值得关注的问题
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干部学习讲稿：从旅游服务角度解读2017年全国“两会”政府工作报告
宋瑞
中国社会科学院财经战略研究院研究员

大家好，很高兴能有机会就今年的政府工作报告跟我们国家的旅游发展这样的一个关系跟大家做一些交流。
一、《2017年政府工作报告》对社会经济发展的总体判断与部署
我们也看到在今年的政府工作报告里面用了一万八千多字的篇幅对我们当前一段时期的整体经济发展环境和未来一段时期主要的工作目标、任务都做出了一个系统全面的部署，有两点我觉得印象非常突出：
第一个对我们的发展环境做出了一个客观的、理性的这样的一个判断，比如说从国际环境上，我们可以看到，整个世界经济的这种下行，增长的这种低于预期，包括贸易保护主义的抬头，有部分地区这样一些不确定、不稳定的一些因素，这都是我们面临的一个国际的环境；
在国内，我们说整个经济进入新常态以后，我们由原来的高速增长到现在的中高速增长，我们对
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来证明我们居民的生活水平，有了较大的这样一个新的这种提高。从我们可以看到，就是说从政工报告里第一次各地方涉及“旅游”的地方，我们可以看到，我们中央对于发展旅游的这样的一个考虑，或者说目的或者说定位实际上主要是满足人民的需要。来把它作为提高老百姓的生活质量，提升我们的每一个人的幸福感的这样的一个很重要的一个方面方式，大家都知道，这些年我们随着社会经济的发展，旅游已经成为我们身边几乎每一个人生活中必不可少的一个重要的一个内容，成为我们对自己这样提高自己生活质量来提高我们的幸福指数的一个非常重要的一种方式，或者说有人说旅游作为一种必不可少的生活方式，已经融入到每一个人的生活中。所以说，从角度来说，国家发展旅游的主要目的还是为了提高老百姓的这种生活质量，这是第一次涉及旅游的直接涉及旅游的地方。
第二次和第三次直接涉及“旅游”的地方？应该是对2017年工作作出部署的重点的九个领域里面尤其是在比如说，促进释放国内需求潜力里面，重点的提到了“旅游”，再比如说促进消费怎么来稳定增长？我们说，居民的这种消费结构在这些年已经有了非常大的一种改变，包括旅游在内的，当然还有比如说文化消费，体育，娱乐呀，健康呀，医疗等等，这些服务消费服务类的消费，它所占的这种比重越来越高，所以为了更好地促进这种消费的这种增长，我们在政府工作里报告里面就提出来。比如说要完善旅游的设施和服务，要大力发展乡村休闲和全域旅游。也就说是从这样一个促进消费，尤其是国内消费，国内居民消费角度来谈的。
第三处，涉及直接涉及旅游的，就是在扩大对外开放重点的任务里面提到，就是要推进“一带一路”的建设，尤其是在要加强通过旅游的方式，包括当然也包括教育文化，其他的这种方式，加强我们对外的这种交流和合作。大家都知道，现在的这种全球化的这种趋势格局已经发生了非常大的这种变化，在一些二战以来所形成这种全球的这种治理的格局和全球化的这种趋势，在近几年我们说有，甚至有出现了一定的逆转，怎么样来进一步的推进这种以我们国家的对外开放来带动整个全球化的这种进一步的这种推进。我觉得“一带一路”就是一个非常重要的一种，我们作为一个倡议提出来的，作为一个中国的这种新的这种方案提出来的。旅游在其中，我们说作为人跟人之间这种交流交往他这种沟通不同文化沟通不同国家的一个重要的桥梁，起到非常重要的作用。所以从角度来说，实际上旅游可以发挥跟对外投资等等，同等重要，甚至比他还重要的一个重要的作用。因为这是我们说直接的三处涉及到“旅游”的一些内容。
我们怎么来理解这样的三个设定？我们说第一个就是旅游发展的主要的目的，提高老百姓的这种生活质量。第二个就是说，在旅游的发展过程之中，我们要重点还是要完善设施和服务，就是说提升老百姓的这种对旅游消费的这样的一个他的满意度和品质，提到了比如说乡村旅游、休闲旅游、全域旅游，实际上这三个是从不同角度来提的。乡村是相对是一个空间的概念相对于城市而言的，休闲是一种旅游的类型而言的相对于原来传统的这种赶集似的这种休闲。全域是一种旅游的发展理念和治理方式的这样的一个一个思路，所以说通过这些，实际上是要让老百姓出门旅游的时候，能够更便捷，更方便，更满意，质量更高。这是第二个。
第三个就是说，旅游在我们进一步的这种对外开放中发挥着不可替代的这样的一 ……（未完，全文共5016字，当前仅显示1762字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：从旅游服务角度解读2017年全国“两会”政府工作报告》）