干部学习讲稿：《2017年政府工作报告》中的民事权利

干部学习讲稿：《2017年政府工作报告》中的民事权利
孙宪忠
全国人大代表、中国社会科学院民法典立法研究课题组负责人

大家好！我来大概跟大家谈一谈政府工作报告中间涉及民事权利这方面的内容。
课程前言
政府工作报告我们虽然都听了，但是实际上我们可以说是用我们自己亲身的生活经历来感受这个报告，因为我们都是生活在现实的国家里，而且本届政府所做的工作，我们自己通过日常的生活也能够感觉到。在李克强总理报告结束的时候，我可以说在人民大会堂里面是掌声雷动，这个词可以说一点都不过分。代表的这样一种感激或者支持的掌声，也是从一个侧面表明了大家对政府工作报告的态度。
可以说，整个政府的工作在过去一年是非常扎实，大家可以看到，本届政府是愿意干事情，而且也实实在在的干成了很多的事情。国际上
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的发展，和国计民生的整个秩序来看，应该说是一个非常重要的思想体现。
我们也不用回避我们自己的过去，在改革开放之前，我们过去法律上意识形态就是强调公有制经济，公共的财产在法律上享受到各种的优先和法律上各种的特殊权利，而民营经济基本上是得不到发展，而民间的财富轻一点说是一种自私自利，在法律上也得不到平等的承认和保护。这样一种思想观念可以说在我们国家有很多年是占有支配地位的，甚至在改革开放以后，也曾经给我们带来了一些消极的影响。
比如2005年在制定《物权法》的过程中，有一些人就认为，《物权法》提出平等的保护民众的财产，就是资本主义，就盖上这么一个大帽子。实际上这些观念一点都不符合市场经济的要求，它更不符合社会主义最基本的要求。在社会主义国家里面人民是国家的主人，人民在中国共产党的领导下，依据中国共产党制定的法律创造的财富，获得的所有权，当然就应该得到充分的承认和充分的保护了，这个所有权本身就是社会主义的，可是我们过去很多就认为，只要你是个人的那就不应该获得充分承认和保护。所以在我看来，中共中央和国务院所制定的关于行政保护财权的意见，我觉得意义是非常重大，可以说这是改革开放以来我们涉及经济基础领域的非常重大的一个政策。国务院的报告也再次弘扬了这样一个思想的精神，这个思想精神不仅仅是说在当下会有重大的价值，它以后历史的价值对以后我们中国人发展的长远也是意义非常大。
为什么这样说呢？我可以引用一段英国工业革命时期的有一个法律历史学家叫布莱克斯通对这个问题的总结，他说从来没有一种法律制度像所有权这样能够焕发起人民创造的激情。他认为财富是创造出来的，不管是工业文明、物质文明和各种各样的精神上的东西，都是被创造出来的。人民为什么会积极的去创造呢？布莱克斯通说得很清楚，他说就是因为你把所有权交给创造者了，所有权交给创造者以后，所有创造者自己本身通过了权利的承认和保护，他就有更多的激情。所以我们从这个角度来看，来理解我们中国目前产权的制度，我们就知道了这个非常重要的价值。
改革开放以来我们中国为什么能够这么训练的成为世界上的新的经济的发展动力，人民也都能够过上比较富足的生活，最关键的问题就是我们的所有权获得承认了，尤其在在这中间民营经济发挥了相当大的作用，民营经济解决了国民经济新的增长级这样的问题，解决了很多家庭就业的问题，解决了很多我们民生中间从吃饭、穿衣，小的缝缝补补到大的一些制作，甚至像盖房子、家庭装修等等，甚至我们民营经济现在也可以制造大机器、制造汽车，参与国家大项工程的项目，甚至可以走向世界，在国际上去运作。简单地来说这都是所求权和产权带来的，所以我们要更加的珍惜这么一个机会，要在法律上也要建立很好的制度。当然立法的问题不是国务院的问题，但是国务院在这方面做了很多的工作，鼓励发展民间经济，鼓励保护老百姓的权利，这个意义是非常大的。
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