在2017年全市城市管理工作会议上的讲话

在全市城市管理工作会议上的讲话
（2017年1月22日）

同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻市党代会、市委五届二次会议、全省城市工作推进暨住房城乡建设工作会议精神，按照市城管委2016年第三次会议部署要求，回顾总结2016年度工作情况，安排部署2017年工作任务，动员全系统上下进一步坚定信心，鼓足干劲，乘势而上，奋力开创城管事业发展新局面。下面，我讲两个方面意见。
2016年工作回顾
刚刚过去的2016年，是宿迁经济社会发展不平凡的一年，也是宿迁城管事业发展满载收获的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市城市管理工作围绕中心、服务大局，按照“生态、精致、时尚”定位，坚持党建统领，群策群力，开拓创新，不懈进取，各项工作取得显著成绩，实现了“十三五”良好开局。
——人居环境显著改善。深入实施全市城市环境综合整治“931”接续行动，110个“九整治”项目、2416个“三规范”项目和1185个拓展项目全面完成；扎实开展建成区违法建设治理行动，违法建设存量拆除近40%，在住建部组织的督查中，得到督查组高度评价；积极参与市区废旧物资回收加工综合整治、大气治理等系列整治，接收填埋残余垃圾15万余吨，拆除违法建设近60万平方米；坚持集中治理与长效
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天际线；积极推进城市管理活力街区建设，西楚商城活力区前期各项工作进展顺利、有序推进。三县也在城市内涵提升上打造了一批亮点项目，沭阳县餐饮街区建设，泗阳县生态停车场建设，泗洪县街景综合提升特色鲜明、成效显著。
——长效机制不断完善。深化落实市委17号文件精神，重心下移、属地管理成效更加明显；全面推行市区环卫作业一体化、市场化改革，通过引进先进设备和科学模式，环卫保洁质量大幅提升，城市变得更加清爽怡人、优美宜居；以“十大工程”建设为载体，以标准导则为引领，市县联动取得新成效，沭阳县、泗阳县成功申报创建江苏省优秀管理城市，泗洪县也达到创建申报基本条件；牵头制定、认真落实市区停车管理办法，持续深化“一街三方”联勤共管，这一做法，得到省领导充分肯定；数字城管系统平台不断提升，特别是开发运行“一拍即核”APP软件系统，积极发动更多市民参与城市管理；突出严管重罚、联合惩戒，全年共办理行政处罚案件1567件，联合市信用办等16个部门，建立城市管理领域违法行为失信联合惩戒机制；积极落实执法全过程记录制度，试点建立网上办案系统，规范执法办案流程，深化“宿迁规矩”，大力开展法制宣传，市局荣立全市六五普法三等功；城管治安大队警li全面加强，执法保障更加有力。
——队伍建设持续加强。根据市委统一部署，认真组织“两学一做”学习教育活动，广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有效增强；“三服务三促进”“书记项目”和“三满意”机关创建，以及“找短板、补短板、强短板”等系列活动扎实开展，基层党组织建设不断加强；坚持从严纪律执行，大力推进党风廉政建设，全面落实党组主体责任、纪委监督责任，切实加强廉政教育，干部职工党性观念、宗旨意识不断增强。认真研究和落实精准帮扶举措，积极开展“结对帮扶”“三进三帮”等活动，市局帮扶的龙河镇和平村集体经济收入和低收入农户脱贫，实现了双线达标。通过切实加强队伍建设，工作作风持续转变，队伍激情全面增强，为各项工作的高效开展提供了有力保障，特别是在去年“6.23”特大暴雨和创文攻坚工作中，全员奋战在一线，主动作为、勇于担当、奋勇争先，充分展示了城管队伍的过硬作风和良好形象。协调并进推进各项工作，项目帮办、工程验收、策应扶持、网络问政、平安创建、安全生产等各项工作取得新的成绩。
回顾过去一年，全市城市管理工作取得了可喜的成绩，得到各级领导充分肯定，社会各界广泛好评，外地同行赞誉有加。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各县（区）党委、政府（管委会）对城管工作高度重视、加强领导的结果，是社会各界和市民群众积极参与、大力支持的结果，更是城管战线全体干部职工奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市局党组向在座同志们并通过你们，向全市城管系统干部职工致以亲切的慰问和衷心的感谢！
虽然过去一年取得的成绩有目共睹，但与上级部署要求、与城乡快速发展形势、与人民群众热切期盼，还有不小的差距，主要表现在：一是城市功能不够完善，菜市场、停车场、公厕等功能性基础设施还存在数量不足、分布不均等问题；二是长效管理有待加强，店外经营、流动摊点、乱停乱放、噪声扰民等还需加大整治规范力度，薄弱部位环境脏乱差问题仍然突出，现代信息技术运用不够，执法保障手段不足，精细化管理水平不高，离“生态、精致、时尚”要求差距较大；三是队伍建设不够规范，少数人员缺乏激情，责任不强、作风不实、落实不力，自身要求不严。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，坚决加以解决整改。
2017年工作安排
2017年是党的十九大召开之年、落实市第五次党代会精神的开局之年，也是实施生态经济示范区建设起步之年、创建全国文明城市决战之年，做好今年的城市管理工作，意义重大，影响深远。今年全市城市管理工作总体要求是：在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省、市有关会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“生态、精致、时尚”定位，把准目标导向、问题导向、民意导向，以人文关怀为主线，以提升内涵、完善功能、改善民生、打造特色为着力点，以党建统领、队伍建设为保障，更大力度推进城市管理精细化、智能化、便民化和制度化建设，努力推动全市城市管理工作再上新台阶、实现新突破，为高水平全面建成小康社会新宿迁提供更加优美的环境保障。
根据上级最新部署，2017年，全市城市管理工作要精心组织、全面实施好“363行动计划”，全力推动宿迁城管事业跨越发展。下面，我重点解析“363行动计划”的内涵和要求： ……（未完，全文共8746字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《在2017年全市城市管理工作会议上的讲话》）