县委书记在县乡村三级干部会议上的讲话2017年

目录/提纲：……
二、以推进农业供给侧结构性改革为主线，培育农业农村跨越发展的全新动能
三、以坚决打赢扶贫脱贫攻坚战为关键，开创农业农村协调发展的良好局面
四、以加强农村基层党组织建设为重点，构筑农业农村健康发展的坚实保障
五、以抓好农业农村工作的落实为开端，营造全县上下激情发展的浓厚氛围
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县委书记在县乡村三级干部会议上的讲话
（2017年4月）

同志们：
这次县乡村三级干部会议，是继县党代会及人大、政协“两会”之后，我县召开的一次高规格、大规模的重要会议。既是一次重点研究部署推进农业农村工作、充分接地气的会议，也是一次加压、鼓劲，推动各级干部围绕全年各项目标任务抓落实的会议。会上，集中印发的《的通知》、中央省市县关于加强“三农”工作的文件、《**县2017年脱贫攻坚工作要点》、《农村集体经济股份制改造基本操作流程》、《关于进一步强化精准脱贫驻村干部管理和县直驻村工作组派出单位帮扶责任的暂行规定》等文件，为今年农业农村工作及全县各项重点工作的开展提供了指导和遵循，全县各级干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。
刚才，副书记同志宣读了《决定》，并隆重举行了颁奖仪式，对去年农业农村及脱贫攻坚工作中涌现出的107个先进单位和优秀个人进行了表彰。这些先进典型都是我们要学习的标兵，是大家对比、追赶的对象。在这里，我代表县四大班子，向获得奖励的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人，珍惜荣誉，再接再厉，再建新功。同时，希望全县各级各部门、企业单位和广大干部都要见贤思齐、勇于争先，学习先进、追赶先进、争当先进，在全县上下迅速掀起一股比学赶超的良好势头，推进各项工作都能实现新突破、新提升。**等四位同志作了精彩的典型发言，事迹突出，成效明显，也使我们切实感受到了农业农村工作大有文章可做，大有事情可为。下午，**三位专家将围绕“三区共建”、中央1号文件、农村集体经济股份制改造为大家作专题讲座，希望大家认真听讲、认真领会、认真消化。下面，我根据会议安排，主要围绕抓好农业农村及脱贫攻坚工作，强调五个方面意见。
一、以形势、机遇、压力、动力并存为总体判断，切实增强做好农业农村工作的责任感、使命感
当前，我县农业农村发展已经进入新的历史阶段，做好2017年“三农”工作，必须要了解形势、把握形势、
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脱贫攻坚。等等。这些政策保障措施都是前所未有的，为我们加快农业农村改革发展提供了千载难逢的机遇。
第三句话是“压力不小”。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是党的一项重大奋斗目标。小康不小康，关键看老乡。没有农村的小康就没有全县的小康，没有农民的富裕就没有全县的富裕。从现实情况看，当前农业农村还是全面建成小康社会的主要短板，农业生产结构不尽合理，农业生产经营方式分散、缺乏集约化，农业发展方式不可持续，农业农村发展动能不足。目前全县**个行政村中多数村集体经济没有稳定收入来源，近**万农民收入仍然不高，距离小康标准差距还很大，还有**名贫困群众亟待脱贫，要确保我县“在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众”，任务还非常繁重。同时，在农村干部素质方面，一些干部观念陈旧，工作方法老套，不适应形势发展需要；一些干部进取意识不强，得过且过，自甘平庸，没有建树；一些干部作风不民主，党员群众有意见；还有极个别村干部私心重、不廉洁，为了一己私利，甚至走上了违法犯罪的道路。所有这些，都成为推进农业农村工作和全面建成小康的障碍。
第四句话是“动力十足”。动力来自于，我县的农业农村工作虽然存在问题和不足，但近年来我们加大农业结构调整力度，农业产业化经营率达到**，粮食生产连年丰收；自2015年以来，城乡居民收入差距逐步缩小，改变了小康实现程度多年为零的局面；目前我县具备一定规模的各类现代化农业园区已达**个，一、二、三产业融合发展园区比重达**以上；去年全县农林牧渔业增加值对经济增长贡献率达到**，拉动经济增长**个百分点，保持了持续向好的强劲势头。**做为农业大县，理应有在推进农业供给侧结构性改革上勇挑重担的信心决心；动力来自于，我们深入贯彻_总书记扶贫开发重大战略思想，2016年实现**名贫困人口有序退出，贫困发生率从**下降到**，顺利通过国务院和省第三方脱贫成效评估，脱贫攻坚开局良好。只要我们按照精准扶贫、精准脱贫的要求持续抓，就一定能补齐贫困人口多这一发展短板，把**发展向前推进一大步；动力来自于，今年国家和省、市明确的农村扶贫、农村金融、农村养老医疗、休闲农业、农村电商、农业保险、农产品加工、农村创业、农村交通、农林环保等“三农”工作十大方向中，不少工作我县已有一定基础，我们的《现代农业发展规划（2016-2020年）》及旅游规划、生态水网规划等各类规划已经陆续编制完成，只要我们按照既定蓝图强力推进，就一定能够开创农业农村工作的新局面；动力还来自于，我们**区位条件良好、资源禀赋丰富、经济腹地广阔，而且历史包袱小、发展潜力大，具有独特的后发优势，完全可以做到直接挂挡提速、弯道超车。特别是**干部勤勉敬业，人民群众勤劳朴实，企业家队伍勤奋开拓，全县上下盼发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚，蕴藏着跨越赶超的巨大热情和巨大潜力，这是我们做好新形势下农业农村工作以及全县各项工作的根本保证。
同志们，在今年2月19日召开的县第十二次党代会上，县委提出要围绕建设“**”总目标，着力推动跨越发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。农业农村是短板，但也是潜能。激情开放首先是农村经济潜力的激活释放，跨越赶超必然有现代农业产业体系的建立完善，美丽幸福新**包含着乡村的美丽和农民的幸福。**实现“六大发展”特别是跨越发展，是“一盘棋”式的全面推进，农业农村不可或缺，而且必须开足马力，一马当先。
因此，我们一定要强化农业农村工作应为、能为、大有可为的雄心壮志和使命担当，认真贯彻中央和省、市、县的新部署新要求，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，始终保持攻坚克难、锐意进取的干事创业劲头，推动农业农村工作取得新进展、新成效。
二、以推进农业供给侧结构性改革为主线，培育农业农村跨越发展的全新动能
_总书记指出，“要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。”总书记的讲话具有非常强的现实针对性和鲜明指向性。我们要认真落实好总书记的重要指示精神，扎实推进农业供给侧结构性改革。
推进农业供给侧结构性改革，与以往我们抓农业结构调整、抓农村工作相比，既有传承和延续，更有创新和发展。过去主要解决农产品短期数量平衡问题，现在要在促进数量平衡的同时，注重提升质量效益，促进可持续发展；过去主要考虑农业生产结构问题，现在要在调整生产结构的同时，注重优化产业结构、经营结构，促进农民增收；过去主要是农业生产力范畴内的调整，现在要在突出发展生产力的同时，注重_改革，增强内生动力。推进农业供给侧结构性改革，涵盖范围广、触及层次深，是农业农村发展思路的一个重大转变，必须按照党中央推进农业供给侧结构性改革的总体要求和省、市有关决策部署，围绕市委对**的发展定位，结合我县农村发展实际和农业产业特点，在确保粮食生产能力不降低的基础上，用改革的办法来推动农业农村着力向“全域园区化、产业特色化、农业品牌化”方向发展，努力建设生态、旅游大县，实现农业增效、农民增收、农村增绿。应重点抓好以下几个方面。
一是向调整农业结构要效益。当前，市场高度关注农产品质量和安全，需求多元化、产品高端化、消费个性化趋势更加明显。我们必须围绕市场需求，推动农业向高端特色、高效安全、高产生态转变，不断增加有效供给，把农业打造成为充满希望的朝阳产业。一要优结构。变生产导向为市场导向，按照“产业特色化”的发展思路，积极推进种养结构调整，以“两红一白、两种一养”特色产业为重点，加快特色种养产业发展。要扶持发展红枣、核桃等经济林，做强做优以口头、九口子和上闫庄为中心的红枣产业带，积极谋划引进核桃初加工、深加工企业，增加绿色优质农产品供给。要在确保粮食稳定的基础上，大力调减籽粒玉米种植面积，加快发展中药材、红薯、设施蔬菜等特色产业。今年中药材种植要确保达到**万亩，力争达到**万亩以上，为建设中医药强县奠定基础。红薯产业要引进更新品种，以翟营乡龙门、任家庄为中心，建设现代红薯种植园区，全县红薯种植面积达到**万亩。要实施奶业振兴行动，鼓励奶牛养殖小区业主、养殖大户、乳粉企业采取购买、托管、股份制改造、整体战略收购等形式，加快养殖小区向牧场转变，实现牧场式管理奶牛场区达到**以上。推进君乐宝万头牧场—君盛牧业项目尽早投产，加快优质奶源基地建设，支持君乐宝乳业、明旺乳业做大做强。同时，加快推进肉驴、肉牛等养殖产业发展，提升标准化、规模化养殖水平，力争年底肉牛、肉驴存栏量均达到**万头以上。二要提质量。要围绕提高农产品质量，实施农业标准化战略，健全农产品质量安全标准体系，推进农业标准化生产。要积极争创农产品质量安全示范县，推进农业清洁生产，发展节水农业，加快农村新能源推广和可再生能源替代，健全农产品 ……（未完，全文共20210字，当前仅显示3635字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县乡村三级干部会议上的讲话2017年》）