乡镇党委权力公开透明运行工作资料汇编

目录/提纲：……
一、中共**镇委员会权力公开透明运行工作实施方案、领导小组………1
二、**镇党委权力公开透明运行工作资料…………………………………9
（一）镇党代会职权目录及权力运行流程图……………………………9
（二）镇党委会职权目录及权力运行流程图…………………………11
（三）镇党委书记、副书记、党委委员职权目录…………………………15
三、**镇纪委权力公开透明运行工作资料………………………46
（一）镇纪委委员职权目录……………………………………………9
四、**镇党口各办公室权力公开透明运行工作资料……………………58
（一）镇党政办公室职权目录及权力运行流程图…………………………58
（二）镇组织建设办公室职权目录及权力运行流程图……………………62
（四）镇统战（宗教）办公室职权目录及权力运行流程图………………73
五、**镇党委、纪委、党口各办公室工作规则及相关制度……………81
一、指导思想
二、基本原则
三、公开范围
（一）党委权力机构：**镇党代会、党委会
（二）党委委班子成员：**镇党委书记、党委副书记、党委委员
（三）监督机关：**镇纪律检查委员会
（四）工作机构：**镇党政办公室、组织办公室、宣传办公室、综治办公室等
四、工作重点
（一）建立科学规范的运行机制
1、厘清职权
2、规范程序
3、公开运行
4、完善制度
……
中共**镇委员会权力公开透明运行工作资料汇编
中共**镇委员会权力公开透明运行工作领导小组

目 录
一、中共**镇委员会权力公开透明运行工作实施方案、领导小组………1
二、**镇党委权力公开透明运行工作资料…………………………………9
（一）镇党代会职权目录及权力运行流程图……………………………9
（二）镇党委会职权目录及权力运行流程图…………………………11
（三）镇党委书记、副书记、党委委员职权目录…………………………15
（四）镇党委职权目录及权力运行流程图……………………………22
三、**镇纪委权力公开透明运行工作资料………………………46
（一）镇纪委委员职权目录……………………………………………9
（二）镇纪委职权目录及权力运行流程图…………………46
四、**镇党口各办公室权力公开透明运行工作资料……………………58
（一）镇党政办公室职权目录及权力运行流程图…………………………58
（二）镇组织建设办公室职权目录及权力运行流程图……………………62
（三）镇宣传办公室职权目录及权力运行流程图…………………………70
（四）镇统战（z-教）办公室职权目录及权力运行流程图………………73
（五）镇综治办公室职权目录及权力运行流程图…………………………76
五、**镇党委、纪委、党口各办公室工作规则及相关制度……………81

中共吴忠市利通区**镇委员会权力公开
透明运行工作实施方案 

（吴利金镇党发〔2014〕59号 2014年9月14日发）

深入推进权力公开透明运行，是加强党的执政能力建设、加强党风廉政建设的一项重要举措。按照吴利党办发〔2014〕29号《关于印发<利通区委权力公开透明运行工作的实施意见>的通知》的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党的十八届三中全会和自治区党委十一届三次全委会的部署和要求，围绕全镇中心工作和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，以规范行_力公开透明运行为目标，着力发展党内民主，深化党务公开，强化权力监督，进一步推进党内民主政治建设，增强党组织工作的透明度，建立健全党支部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，探索出一条科学、规范、管用的行_力公开透明运行机制。
二、基本原则
(一)坚持依法依规。根据《中国共产党章程》及党内有关法规，除涉及党和国家机密及依法受到保护的个人信息外，按公开程序、范围、层次，及时公开权力内容、决策过程及执行结果等党内信息,实现行_力公开透明运行制度化、规范化、常态化。
(二)坚持公开透明。围绕决策、执行、监督等权力运行关键环节，进一步明确公开事项、公开范围、公开方式等内容，完善情况反馈、问题处理和监督问责机制，促进行_力在阳光下运行。
(三)坚持积极稳妥。坚持从实际出发，做到整体推进与重点突破相结合，既勇于实践、大胆探索，又精心组织、稳步实施，保证行_力运行的更加科学、更加民主、更加坚强有力。
(四)坚持便捷可行。以实用、实效为标准，不断优化权力运行流程，创新权力公开形式。因地制宜、因事制宜，提高权力公开透明运行的针对性、有效性、推广性。
三、公开范围
（一）党委权力机构：**镇党代会、党委会；
（二）党委委班子成员：**镇党委书记、党委副书记、党委委员；
（三）监督机关：**镇纪律检查委员会；
（四）工作机构：**镇党政办公室、组织办公室、宣传办公室、综治办公室等。
四、工作重点
（一）建立科学规范的运行机制
1、厘清职权。按照“职权明晰
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2437字，正式会员可完整阅读）……　
丽琴 党委委员、镇武装部部长
桂进才 党政办主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，纪委书记陈金瑜兼任办公室主任，负责组织协调和督促检查各部门开展工作。












**镇党代会职权目录

1、听取和审查镇党委、镇纪律检查委员会的工作报告。
2、讨论并决定全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大问题；讨论党委职权范围内的重大问题并做出决议。
3、选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表。
4、其他应由党代会议决的事项。




































**镇党代会流程图















**镇党委会职权目录
 
**镇党委负责执行上级党组织的指示和党代会的决定，主持党委日常工作。主要职责和议事范围是：
（一）学习贯彻中央、自治区、吴忠市、利通区重要会议精神和重大决策部署。
（二）召集党代会，向党代会负责并报告工作
（三）全镇发展战略、中长期规划和年度工作计划。
（四）党委领导同志代表党委作的重要工作报告；需要提交镇人代会审议的镇政府工作报告、财政预决算报告。
（五）研究决定召开镇党代表大会、党代表会议、党委工作会议，对应由上述会议决定的事项进行审议或提出意见，讨论拟提交上述会议审议的有关文件，研究决策需要提交镇人大履行法律程序的重大事项。
（六）对各村党支部、各站所提出的重要事项做出决策。
（七）经济发展、民生保障、社会事业等方面的政策和规定。
（八）有关政府预算的建议。
（九）重大工程和重要项目安排。
（十）大额度资金的使用。
（十一）群众反映强烈且对_有重大影响的问题的处置意见；重大、突发事件的处置意见。
（十二）涉及_的重大事件处理、重要信访矛盾化解和重大事故处理等。
（十三）文化、体育、节庆等重大活动项目安排。
（十四）以党委名义上报自治区党委、市委和利通区委的重要文件。
（十五）研究确定或调整党委委员工作分工。
（十六）年度综合性效能目标管理、阶段性工作考核结果的审定。
（十七）以党委名义命名表彰以及向上级党委推荐表彰的先进集体、优秀党员、优秀党务工作者、劳动模范等各类集体和个人的重要奖励。
（十八）按照干部管理权限和规定的程序，讨论、决定干部的调整，并向上级党委推荐干部，教育和监督干部，决定干部的考核和奖惩等事宜。
（十九）领导干部严重违纪问题的处理。
（二十）党的建设、精神文明建设方面的重大决策及全镇党风廉政建设的目标、任务和措施。
（二十一）需要集体决策的其他重大决策。























**镇党委会权力运行流程图





















































































































**镇党委会及扩大会职权运行流程图
























**镇党委书记职权目录
主持镇党委全面工作。
公开电话：2691222
主要职权：
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级党委、政府的决议决定，执行镇党代会、镇党委会的决议决定。
2、主持镇党委全面工作，参与党委集体领导，领导镇党委会工作。
3、组织支持镇人大、镇政府、镇纪委、镇人武部工作，领导各村、站所工作，听取工作情况汇报。
4、主持镇党委专题会，审定会议议题及列席人员。主持对党委会需要表决的重大事项进行表决。
5、主持召开镇党委班子民主生活会，制定和落实整改措施。
6、主持研究决定全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设、反腐倡廉建设的工作目标、方向、思路和措施。
7、深入开展调查研究，收集基层和群众对镇党委工作的意见和建议。
8、对全镇干部进行教育和监督，根据相关规定，代表镇党委对镇村干部进行廉政勤政提醒约谈和诫勉谈话。
9、审定签发以镇党委名义上报或下发的文件及其他重要文件。
10、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，可以临机处置，事后向党委会报告。
11、主持召开专题会议、现场办公会，研究和协调解决有关重要事项，形成决定意见，签发会议纪要。
16、领导全镇全面深化改革工作。
17、完成上级安排的其它工作。

**镇党委副书记（政府镇长）职权目录

主持镇人民政府全面工作，抓好政府党组工作。
公开电话：2691333
主要职权：
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级党委、政府的决议决定，执行镇党代会、镇党委会、镇人代会的决议决定。
2、参与镇党委集体领导和决策。
3、主持镇政府全面工作。
4、主持制定全镇经济社会发展中、长期规划、年度目标、工作重点、推进措施和重大项目建设、招商引资优惠政策，解决重点项目建设中的重要问题。
5、组织推进社会事业和民生工作，指导劳动就业、文化体育、医疗卫生、计划生育、安全生产等工作。
6、对全镇经济社会发展各项工作开展调查研究，收集反映基层和群众对镇党委、政府工作的意见建议，研究和协调解决有关重要事项，形成决定意见。
7、主持制定财政预、决算方案，重大收支计划调整方案和大额资金使用方案。
8、主持制定政府工作报告，代表镇人民政府向镇人民代表大会报告工作。
9、审定签发以镇人民政府名义上报或下发的文件及其他重要文件。
10、组织建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
11、组织推进政府作风建设和党风廉政建设。
12、向镇党委提出干部调整建议；代表镇党委对各村主要负责人进行廉政勤政提醒约谈和诫勉谈话。
13、完成党委和上级政府安排的其他工作。


**镇党委副书记职权目录

协助镇党委书记工作。
公开电话：2691678
主要职权：
1、贯彻落实党的路线、方针、政策；结合本镇实际，协助党委书记执行上级组织及镇党代会、党委会议及其他重要会议讨论做出的决定、决议；联系镇人大、镇政府、镇人武部工作，做好镇辖区内各项村级建设工作。
2、参与镇党委集体领导和决策；协助党委书记处理党委日常工作；协助镇党委书记安排部署、推进工作落实；负责组织制定党的建设、班子建设、精神文明建设以及组织人事方面的工作计划和工作措施，并定期检查工作进度及质量，及时给予指导并向书记反馈。
3、做好党委日常工作，组织、协调、监督各部门以确保镇内各项工作的顺利完成。
（1）负责党委日常工作，负责召集党员大会，安排党务工作及党委集体讨论的工作事宜；
（2）负责组织、检查、督促党委各委员和各村（居）支书的工作及党委的决议执行情况，了解执行中的问题和反映，及时向党委会或党委书记汇报工作；
（3）经常注意掌握各支部的工作和党员的思想、学习、生活等方面的情况，发现问题及时汇报和解决；
（4）组织全镇党员干部政治业务学习，抓好思想政治工作；
（5）侧重抓好党政办公室、党建、纪检、督查、宣传、共青团等工作；
（6）协调全镇精神文明建设，指导精神文明创建活动和文化事业发展工作；
（7）指导党委机关队伍建设、作风建设和党风廉政建设。
4、搞好本镇干部的综合管理，抓好机关干部考核及奖惩、人事调整工作、党政办公室的管理工作和机关规范化建设工作。
6、研究分析镇情，把握全镇经济社会发展方向，为全镇经济社会发展建言献策，并积极落实各项发展措施。
7、围绕镇党委、政府中心工作，抓好分管部门包村工作。
8、完成交办的其它工作


**镇党委委员（纪委书记）职权目录

主持镇纪委工作，负责纪检、监察、党风廉政建设和反腐败等工作。
公开电话：2691338
主要职权：
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和镇党代会、党委会决议决定，执行上级纪检监察部门和党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作部署，组织协调开展反腐败工作。
2、参与镇党委的集体领导和决策。
3、全面负责纪检监察工作，主持镇纪委工作。
4、主持制定全镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路、工作要点和措施，并组织协调、督导检查、倒查追责等，解决工作中的具体问题。组织协调反腐败工作领导小组办公室工作。负责全镇纪检监察系统干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设。
5、组织推进纠正行业不正之风工作和全镇作风效能建设，指导全镇民主评议工作。
6、组织推进镇党委权力公开透明运行工作，解决运行机制、保障机制和监督机制建设中的重要问题。
7、负责组织检查并处理全镇各级党组织和党员违_章、党纪和国家法律、法令的重要或复杂的案件，按照管理权限和法定程序决定或取消对这些案件中的党员的处分。
8、研究和提出对违纪干部的处理意见，受理对党员、党组织的检举、控告和党员、党组织的申诉。
9、代表镇纪委向党委和上级纪委请示汇报工作
10、对镇村干部进行提醒谈话、诫勉谈话，对新调整的干部进行廉政谈话。
11、完成镇党委、上级纪委交办的其他事项。

**镇党委委员（政府副镇长）职权目录

协助镇长分管全镇各项工作
主要职权：
1、贯彻落实党和国家路线、方针、政策，执行镇党代会、党委会决议和决定。
2、参与党委的集体领导和决策。
3、协助镇长分管全镇经济工作。
4、协助镇长制定全镇经济社会发展中长期规划和全镇经济社会年度目标、工作重点和推进措施。
5、协助镇长推进全镇经济工作；解决经济发展和经济运行中的问题。
6、协助镇长制定重大项目和重要项目安排调整方案。
7、进行经济运行监管调节，促进经济健康运行。
8、协助镇长推进全镇农村经济工作；解决农村经济发展中的重要问题。
9、协助镇长推进全镇社会事业和民生工作，协调城乡建设、社保就业、文化教育、医疗卫生、计划生育、安全生产等工作。
10、指导政府机关队伍建设、作风建设和党风廉政建设。
11、对全镇干部调整、任免提出建议。
12、完成上级和党委安排的其他工作。

**镇党委委员（武装部长）职权目录

负责国防动员、民兵预备役、人防及“双拥”等工作。
公开电话：2691245
主要职权：
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，执行镇党代会、镇党委会决议和决定。
2、参与镇党委的集体领导和决策。
3、协助镇党委加强党对人民武装工作的领导。
4、组织推进民兵预备役建设，协调辖区驻军参与地方建设，维护_。
5、完成区委安排的其他工作。































**镇党委职权目录
类别 序号 职权名称 职权依据 职权 主体 责任人 承办 部门 公开 载体 公开 范围 公开 时间
政治建设类 1 贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行上级党组织指示、决定，对全镇政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导 《中国共产党章程》总纲；《中国共产党地方委员会工作条例》第三条 党委会 党委 委员 各站所、各村（居） 新闻媒体、党务公开网、电子屏、公开栏、文件查阅等 党内和社会 定期
2 对全镇经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策 《中国共产党章程》总纲；《中国共产党地方委员会工作条例》第六条 党委会 书 记
镇 长 各站所 新闻媒体、党务公开网、电子屏、公开栏、文件查阅等 党内和社会 随时
3 决定召开党代表大会或党代表会议 《中国共产党地方委员会工作条例》第六条 党委会 书 记
副书记 党政办公室 新闻媒体、党务公开网、电子屏、公开栏、文件查阅等 党内和社会 随时
4 组织协调司法机关、经济、文化组织和人民团体独立负责地工作 《中国共产党章程》总纲；《中国共产党地方委员会工作条例》第五条 党委会 党委 委员 各站所 新闻媒体、党务公开网、电子屏、公开栏、文件查阅等 社会 随时

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