在全省改革办主任座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、聚焦改革发展大局，在完善机制中夯实基础保障
一是以制度机制建设强化工作遵循
二是以学习方式创新开拓改革视野
三是以改革信息交流加强工作引导
四是以全程跟进确保任务传导到位
二、支持基层探索创新，在鼓励实践中激发内生动力
一是问题倒逼自主改革
二是典型引路探索创新
三是指导推动小微改革
三、注重加强智库建设，在借助外脑中提高改革质量
四、强化督促评估问效，在推动落实中形成强大合力
一是自下而上的自查反馈机制
二是自上而下的督察指导机制
三是横向联动的协察评估机制
四是严督实察的问责问效机制
……
在全省改革办主任座谈会上的发言

近年来，在省委改革办的精心指导下，我们认真贯彻落实中央、省委决策部署，把全面深化改革作为破解发展制约的有力抓手、增进民生福祉的有效措施、促进基层创新的有益实践，坚持聚焦问题导向谋划改革、突出为民取向实施改革、着力破题指向推进改革，把改革的部署要求贯彻到了最基层，把改革的任务措施落实到了第一线。
一、聚焦改革发展大局，在完善机制中夯实基础保障
中央全面深化改革部署以来，我们充分发挥市委改革办的牵头抓总作用，不断创新完善机制，科学摆布推进关系，确保了改革节奏一步紧跟一步，改革推进一环紧扣一环。一是以制度机制建设强化工作遵循。把完善基础、建章立制放在突出位置，先后研究制定了市委改革办工作规程和议事决策、督察评估、激励问责、方案审定、干部挂职等17项工作制度，以及年度考评和第三方评估办法，使改革
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新，在鼓励实践中激发内生动力
一是问题倒逼自主改革。针对个别县区和部门被动等待顶层设计、自主探索不够的问题，研究建立了问题倒逼改革机制，督促各级各部门紧盯影响经济社会发展的_机制性障碍、群众反映强烈的方面，科学确定改革事项，积极主动推动改革。最近，我们谋划在全市范围内开展以“找短板、补短板”为主题的问题倒逼改革行动。二是典型引路探索创新。针对个别县区不会改、不知道改什么的问题，我们在《今日**》开辟专栏，刊登县区和乡镇改革亮点工作，着重总结了**区社区管理、**城区治理、**电商扶贫、和盛医院融资等自主改革模式，为基层探索创新提供了借鉴。三是指导推动小微改革。针对越往基层工作越具体、越需要强化改革意识的实际，我们在每个县区选定1个乡镇作为改革信息直报点，随时报送改革亮点、典型做法和问题建议，通过横向交流，指导乡镇一级探索实施了一批“微改革”。比如，**区温泉镇天富亿生态民俗文化村投资运营、**县**镇“旅游+扶贫”等创新模式，受到了群众的欢迎。
三、注重加强智库建设，在借助外脑中提高改革质量
工作实践使我们深切地认识到，只有将全面深化改革的坚定决心与专家学者的真知灼见有机结合起来，才能少走弯路、避免出现颠覆性错误，确保改革始终朝着正确方向推进。为此，成立了改革专家咨询委员会，邀请国内40名权威专家参与改革政策制定、工作调研和咨询评估。邀请中央政策研究室原副主任郑新立，牵头主持**市“应对新常态，把握新机遇，积极创建三个生态，推动全面深化改革”课题研究。邀请经济日报社原内参部主任、著名经济专家李文媛担任市委改革办首席顾问，进行改革前沿理论指导。邀请同济大学、上海市委党校有关专家指导制定了**市全面深化改革《第三方评估办法》和《工作考评办法》。7月份，同济大学智库首席战略科学家、中国全面深化改革第三方评估蓝皮书发布者郭强教授到我市实地调研，对改革工作进行了全面指导，使专家学者的智力成果转化为全面深化改革的有力支撑。
四、强化督促评估问效，在推动落实中形成强大合力
着眼于解决基层改革中接不住不会改、缺动力不愿改、怕出错不敢改的问题，我们坚持把强化督察作为推动改革部署落实的关键举措，探索建立全程跟进的常态化督察机制，有效推动了改革任务落实。一是自下而上的自查反馈机制。县区和专项小组每月对改革工作进行一次全面自查，对照台账，检查进度，查找分析承接和推进改革过程中存在的困难和问题，及时报告市委改革领导小组，为市委准确掌握改革进展、研究完善改革措施提供了决策依据。二是自上而下的督察指导机制。充分发挥市委改革办的督办督导职能，采取“四查四看”的办法，每季度对全市改革推进情况进行一次专项督察，一查制度运行，看工作是否科学规范；二查重点改革，看落实是否推进有力；三查工作台账，看任务是否落实到位；四查基层实践，看改革有无创新亮点。去年10月份，督促各县区成立了改革办，配备了专职副主任，配齐了工作人员。三是横向联动的协察评估机制。着眼于增强改革方案的科学性、改革推进的协同性和改革措施的实效性，邀请有关 ……（未完，全文共3241字，当前仅显示1637字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省改革办主任座谈会上的发言》）