乡镇人口调控和管理服务工作要点

目录/提纲：……
一、人口调控工作总体目标
二、主要工作任务及目标
（一）重点推进三大专项整治
1、农村私房规范出租管理专项整治工作
2、教育培训机构规范管理工作
二是规范教育培训机构和市场秩序
3、开展“非改居”专项整治
一是经发办根据上级有关要求，组织开展情况排查和推进实施工作
（二）巩固拓展五项社会管理顽症整治成效
二是要进一步加大“群租”整治力度，确保“群租”新增整治率98%以上
（三）健全完善三项工作机制
一是健全人口调控运行机制
二是深化与镇其他重点工作的联动机制
三是完善公共服务政策基础支撑机制
（四）夯实人口管理的基础工作
一是落实考评责任机制，“条块结合、以块为主”
三是深入分析人口变化现状和趋势，为经济社会发展、政府科学决策提供支撑
一、三大专项整治1、农村私房规范出租管理专项整治工作
二、五项社会管理顽症整治工作
三、三个工作机制1、健全**镇人口调控运行机制
……
乡镇人口调控和管理服务工作要点

2017年是全面深入推进“十三五”规划实施的关键之年，也是人口调控的第四年。我镇要继续坚持落实全区对人口发展的要求，继续保持力度不变，坚持控规模、优结构、调布局，牢牢守住人口规模底线，全面提升人口管理和服务水平。一方面，要结合**镇产业结构调整、中小河道整治、环境综合整治等重点工作，加强部门之间的协同配合，重点做好农村私房规范出租、教育培训机构规范管理、非改居等专项整治工作；另一方面要继续深入推进专项整治与常态化工作的密切结合，常抓不懈，持续巩固整治成效。
一、人口调控工作总体目标
重点聚焦“无合法稳定居住、无合法稳定就业”来沪人员，对容易导致来沪人员无序集聚的社会管理顽症精准发力，全力_“非法居住，灰色就业”，严守“人口底线”。2017年，**镇实有来沪人员力争实现零增长；临时门牌号内居住人员力争减少1600人。
二、主要工作任务及目标
重点抓好抓实“3+5+3”，具体如下：
（一）重点推进三大专项整治
1、农村私房规范出租管理专项整治工作。通过“五违四必”整治、村（居）民自治等措施的综合施策，由房管办事处加强指导协调
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
今年目标为存量户灭失率达到40%。二是要进一步加大“群租”整治力度，确保“群租”新增整治率98%以上。三是要坚持“以点带面”，进一步排摸梳理“无证无序设摊、黑车、黑诊所”等易反复回潮高发区域，精准施策，开展针对性整治工作，切实巩固已有成效。
（三）健全完善三项工作机制
一是健全人口调控运行机制。完善健全领导小组季度例会工作制度、重点成员单位每月信息对接制度以及信息通报制度；定期分析、研判我镇人口调控工作形势任务。根据年度工作重点，及时调整人口调控工作专班人员组成。二是深化与镇其他重点工作的联动机制。加强与产业结构调整、中小河道综合整治、环境综合整治等新区重点工作的联动，延续联席会议制度，定期沟通协调，通报整治情况，动态掌握整治带动的来沪人员数量、结构变动等情况。三是完善公共服务政策基础支撑机制。围绕政策准入和积分落户，及时对接区居住证管理及公共服务政策的调整，随迁子女接受义务教育准入条件，落实公共卫生分级分类服务与管理工作。同时严厉打击黑诊所、黑中介等违法从业行为，加大对来沪务农人员的规范管理，健全人口调控的公共服务政策支撑和引导。
（四）夯实人口管理的基础工作
一是落实考评责任机制，“条块结合、以块为主”。紧扣年度目标，层层分解任务，强化考核责任，有效推动任务落实。工作过程中将各项完成情况纳入考核体系，实施动态评估。二是坚决贯彻落实区相关要求，加大对“城中村”、“群租房”、违法无证建筑等重点区域实有人口的信息采集和维护，加强各成员单位间信息共享，健全日常数据交互机制。三是深入分析人口变化现状和趋势，为经济社会发展、政府科学决策提供支撑。四是进一步加强人口信息采集员培训工作，进一步强调“采集率、注销率两手抓，两手都要硬”，确保采集的信息准确性，注销的及时性。




附件：
2017年**镇人口调控和管理服务任务措施分工表
工作任务 具体内容 责任部门 协助部门
一、三大专项整治 1、农村私房规范出租管理专项整治工作。 房管办事处 _办
人口办
派出所
规建办
社区事务受理服务中心

通过“五违四必”整治、村（居）民自治等措施的综合施策，加强指导协调，在切实摸清底数的基础上，做到“三清四明”。全力支撑村（居）委进一步规范农村私房租赁行为，进一步减少农村私房临时门牌号内租住人数，防止“两无”来沪人员向农村地区集聚。
5月份前，对全镇农村私有房屋出租情况进行全面排摸。房管办事处牵头，指导各村（居）委形成具体推进落实方案，明确工作目标和任务、时间阶段和落实步骤，责任单位责任人和职责，明确奖罚等措施要求，于6月底前上报，与年底考评挂钩。
2、教育培训机构规范管理工作。 社区建设和服务办
_办
人口办
市场监督管理所
城管中队
安全生产监察队
部分村（居）委

社区建设和服务办、_办进一步加强对接，加强对学前儿童看护点关闭取缔的长效管理工作。
各村（居）委依据属地责任积极配合，切实加强儿童看护点整治的事中事后监管，及时联系市场监督管理所等部门，防止教育培训机构非法变相经营儿童看护点，防止学前儿童看护点变相回潮。
社区建设和服务办根据新区相关要求，在5月底前完成调研和排摸我镇教育培训市场的基础上，会同市场市场监督管理所、城管中队和村（居）委等相关单位，分类梳理和制定整治措施。二季度在区级层面依法规范措施制定基础上，进行自查自纠和依法规范。重点对四类违法违规办学对象进行规范和整改，集中开展对“存在消防和安全隐患”和“有组织地招收义务教育阶段及以下学生，开展涉及考试科目及延伸学科教学的，有偿收费”的无证无照办学机构的整治。三季度巩固规范整治成效，全面完成对“有教育培训资质”办学机构的规范和整治。四季度加强事中事后监管，监管与服务并举，形成长效机制。
3、“非改居”专项整治工作。 经发办
_办
人口办
城管中队
派出所
安全生产监察队
各村（居）委
由经发办牵头，重点开展“闲置厂房非法改建宿舍”专项整治工作。
经发办牵头，根据相关规定，明确厂房改 ……（未完，全文共4401字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇人口调控和管理服务工作要点》）