县人大常委会主任在全县乡镇人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于过去一年的工作
二、切实做好今年乡镇人大工作
（一）认识要提高
一是要坚持党委领导的原则
二是要坚持围绕和服务中心
三是要坚持依法行使职权
四是坚持按程序办事
（三）任务要明确
1、依法召开好人代会例会和主席团会议
2、做好日常履职工作
二要开展执法检查工作，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严
3、开展代表活动
一要定期组织代表开展联系选民活动
二要组织代表小组开展活动
三要加强代表学习培训
四要提高代表意见建议质量
4、加强人大宣传信息工作
（四）自身建设要加强
1、加强思想政治建设
一要学好政治理论
二要学好宪法和有关法律法规
三要扩展知识面
一要认真向书本学
二要认真向实践学习
三要向先进乡镇学习
2、加强组织建设
3、加强制度建设
4、加强阵地建设
5、规范人大工作档案
（五）工作要落实
……
县人大常委会主任在全县乡镇人大工作会议上的讲话

同志们：
这次召开的乡镇人大工作会议,是县乡两级人大换届后召开的第一次全县乡镇人大工作会议，旨在通过总结过去一年的工作，安排部署今年工作，努力开创乡镇人大工作新局面。刚才，对2016年度乡镇人大工作目标考核获奖的乡镇进行了表彰和奖励。在此，我代表县人大常委会对获得表彰奖励的乡镇和个人表示热烈的祝贺，向工作在全县乡镇一线的人大工作者表示亲切的慰问！**副主任对2016年乡镇人大工作进行了认真总结，2017年乡镇人大工作作了全面的安排部署，我都完全赞同。下面，我讲两个方面的意见。
一、关于过去一年的工作
2016年，我县的乡镇人大工作，在县委的正确领导下，工作成效显著。一是依法选举产生了县十七届人大代表**名，乡镇人大代表***名，圆满完成了县乡两级人大换届选举任务；二是县十七届人大一次会议隆重召开，各乡镇人代会开得圆满成功；三是监督工作取得新成效，全县各乡镇人大围绕中心，服务大局，主动作为，充分发挥代表作
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的办法来推进工作，不断提升人大工作的实效和水平。
(二)定位要准确
一是要坚持党委领导的原则。我们在这个重大原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。乡镇人大工作要坚持正确的政治方向，就是要牢固树立“四个意识”，更加坚定地、自觉地把人大工作置于党委的领导下，主动争取党委的重视，坚持重大事项向党委请示汇报，围绕党委中心工作履行人大职能；要从监督法律实施的角度，向党委提出建议意见，当好党委的参谋，使人大工作与党委工作有机地结合起来，用人大的监督手段来促进中心工作的开展，从而更好更有效地发挥人大作用。同时，处理好与政府的关系。地方组织法规定：乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受它监督。这充分表明乡镇人大与政府是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，而我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督；既要监督政府工作，又要支持政府工作；进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。各乡镇人大要切实谋划好工作，从党委政府的角度去思考工作，要切合实际，选准时机，从推进本地经济社会发展角度做工作，按照法律规定把好事办实，把实事办好，通过得到党委的重视与政府的支持不断推动人大的各项工作。
二是要坚持围绕和服务中心。乡镇人大要进一步强化中心意识，在指导思想上立足于服从和服务于经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要讲求实效。坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
三是要坚持依法行使职权。法律赋予乡镇人大对重大事项审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇_机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部转变作风。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，不但每年要依法组织召开乡镇人民代表大会，更要开展好代表大会闭会期间的活动，提高乡镇人大监督的实效。
四是坚持按程序办事。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职能都有着比较明确的法律程序规定。从某种意义上讲，依法办事就是一种程序，法治需要程序来保障。
（三）任务要明确
各乡镇人大工作一定要在党委的领导下，认真履行宪法及法律法规赋予的职责，推进基层民主建设，促进地方经济科学发展、加快发展。目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。我强调几项重点工作。
1.依法召开好人代会例会和主席团会议。召开乡镇人代会是管理国家事务、集中行权、表达群众意愿、维护法律尊严的具体体现。要切实提高对乡镇人民代表大会制度的认识，一定 ……（未完，全文共5526字，当前仅显示1940字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会主任在全县乡镇人大工作会议上的讲话》）