在区政协八届二十一次常委会议上的讲话

目录/提纲：……
一是选题科学精准
二是结合实际紧密
三是调研参与度高
一、大力推进投资和服务便利化改革方面
一是在全市率先成立区行政审批服务局
二是组建新市民服务中心
一是实施创新驱动战略
二是实施“创谷”计划
三是实施“金融+”战略
三、棚户区征收谈迁工作
一是棚改是促进人民幸福的抓手
二是棚改是解决历史遗留问题的突破口
三是棚改是打发展空间的金钥匙
四是棚改是拉投资的发展发动机
五是棚改是完善基础设施的良机
四、创城工作
……
在区政协八届二十一次常委会议上的讲话
（2017年6月30日）

**主席，各位常委、各位区政协委员，同志们：
今天参加区政协八届二十一次常委会议，看到了区政协围绕铁东振兴发展开展调查研究的丰硕成果，从中我真切感受到政协委员履行职能的积极性和热情。调研是政协的履职之基，是政协委员履行职能、建言献策、发挥作用的重要途径。近年来，各位委员不怕辛劳，经常深入基层了解民情民意，围绕中心工作积极建言献策，提出了一大批真知灼见，在推进我区经济社会发展中发挥了重要作用。在这里，我代表区政府，向各位常委和委员付出的心血和努力表示诚挚的感谢！
刚才，听了5个委员代表的调研报告，感觉政协今年的调研活动是成功的、富有成效的。总结起来有三大特点：一是选题科学精准。做到了围绕重点工作选题破题，围绕与群众密切相关的事务选题立题，围绕各工作委员会的界别特点选题定题，体现了政协对此次调研活动的高度重视和精心组织。二是结合实际紧密。现状描述翔实、对存在的问题分析透彻、解决的对策科学有力，提出了大量有深度、有价值的建设意见，这些意见都具有很好的前瞻性和可操作性。三是调研参与度高
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略763字，正式会员可完整阅读）……　
.网格化管理平台。我们采用区、街道、社区、网格四级联动管理模式，通过定位、轨迹回放、事件上报等功能对网格员进行动态管理。网格员每天坚持日常巡查入户走访，全面排查各类问题，能解决的立即解决，解决不了的及时上报，变过去的问题来找我们，为我们找问题；2.政务服务平台。我们对全区15个街道、97个社区（村）开展全面调研，共梳理出就业失业证办理、灵活就业办理、低保申请等12项便民服务事项，目前已经研发低保申请、残疾证办理、老年证办理、独生子女奖励费申领四项网上办事流程，正在调试阶段。其他8项便民服务事项需要和人社、计生、公安等专网进行对接，力争年底前12项服务事项全面运行；3.便民服务平台。通过加强资源整合、工作融合、功能聚合，以求助电话、便民服务网、微信平台等为载体，依托加盟企业、一技之长服务者、447名网格员和党员志愿者队伍，按照“一线求助、双向服务、三级保障、四方联动”的运行机制，构建起覆盖全区的服务网络，全面开启铁东区“便民、利民、惠民”服务的新模式。目前，正在推进服务企业加盟、专业服务队组建、便民服务网和微信平台的建设工作，预计8月底试运行。新的市民服务中心建成后，铁东区政府行政效能和便民利民服务水平将全面提高，我们最终要实现的目的就是，群众所需的便民服务能在社区办的就不用到街道，能在街道办的就不用到区里，真正意义上实现服务便利化。
二，打造产业创新发展生态体系方面。供给结构不能适应消费升级的变化，有效供给不足，是制约铁东发展的主要矛盾。目前，我们正在实施中央商务区提档升级和城南新城跨越发展两大战略，大力推进服务业供给侧结构性改革，努力使铁东在创新驱动、产业升级上有一个大的突破。一是实施创新驱动战略。我们把健康产业做为重点培育的新兴支柱性产业，现已和辽宁大通智胜公司达成了投资4亿元建设鞍山健康科技产业园的协议，同时我们正在和大通智胜公司密切协商，基本确定其为铁东健康产业发展的城市合伙人，共同开发玉皇山健康小镇和医养结合体系建设项目。我们结合大孤山棚户区改造，招商引进了投资20亿元的浙江森禾花卉文化创意小镇项目，建成后将成为鞍山的后花园和市民的主要休闲度假地。二是实施“创谷”计划。我们租赁了华润乐购1万平闲置楼宇，正在规划建设铁东创客梦工厂项目，打造创新创业的加速器。我们正在与新加坡紫岸联合设计公司合作，按照“旅游+文化+资本”的全产业链模式开发大孤山红楼钢铁文化小镇，使这1平方公里的老镇区与正在规划开发的2平方公里的森禾花卉文化创意小镇和2平方公里的玉皇山健康养老小镇，形成“1+2+2”的5平方公里文旅新城，走文化与产业一体化的城市内涵化发展新路。三是实施“金融+”战略。我们招商引进了辽宁太平洋公司建设鞍山太平洋金融广场项目。我们以专业化运营、市场化运作的思路，正在和北京聚合创投基金公司和水木星空（北京）科技有限公司协商，与我区共同组建金融集聚区管委会，规划、建设、招商、运营金融集聚区，加快引进非银行类金融机构，助力全市实体经济发展，加快打造产业创新生态体系。
三、棚户区征收谈迁工作。2017年，铁东区棚改任务9519户，占全省总数的十分之一，全市总数的二分之一，棚改数量之大、完成时间之紧、社会关注度之度，在铁东是空前的。我们把加快推进棚户区改造作为必须承担的政治责任、历史责任、发展责任和改善民生责任，坚持用新发展理念来指导工作，用改革创新的举措来推进工作，用实实在在的成果来惠及民生，并取得了群众满意率最高、协议签订速度最快、动迁居民上访率为“零”的成绩。
之所以我们自我加压，砥励奋进，来源于我们把棚改放到经济发展新常态中来审视和认识。在当前经济下行、投资乏力的大背景下，棚改是促发展、补短板、去库存、惠民生、防风险的系统工程，是推进供给侧结构性改革的需要，棚改能释放巨大潜力，造福人民群众，助力经济发展。一是棚改是促进人民幸福的抓手。去年，我们通过棚改，集中解决了9541户在外漂泊多年的回迁居民安置工作，占全区前十年安置总数的80%，赢得了民心，重塑了政府 ……（未完，全文共4244字，当前仅显示2144字，请阅读下面提示信息。收藏《在区政协八届二十一次常委会议上的讲话》）