乡镇脱贫攻坚公共服务保障实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、工作重点
（一）优先发展教育事业
1、加快教育设施建设，改善办学条件
2、严格落实扶贫政策，建立完善资助体系
3、大力发展成人教育，巩固提升农民能力素质
（二）巩固完善医疗卫生体系
1、夯实医疗卫生服务基础，解决看病难、看病贵问题
2、加强医疗保障能力，解决因病致贫、因病返贫问题
（三）健全农村公共文化服务体系
1、完善公共文化设施，实现公共文化设施全覆盖
2、加强文化队伍建设，建立高素质人才队伍体系
3、创新文化活动载体，丰富贫困群众的文化生活
（四）建立健全养老体系
1、明确目标任务
（五）强化社会保障体系
1、加快推进养老设施建设提升一批工作
2、加快推进农村低保政策兜底一批工作
2、加快推进大病医疗救助扶持贫一批工作
4、加快推进临时救助制度急救一批工作
5、加快推进残疾人补贴制度改善一批工作
四、保障措施
1、严格政策，落实到位
2、严格审核，确保公正
3、加强监督，确保实效
4、强化考核，健全机制
……
**镇脱贫攻坚公共服务保障实施方案

为扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，如期实现全镇脱贫攻坚目标，按照全县脱贫攻坚推进会议的部署要求，结合全镇公共服务保障发展现状及需求，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫决策部署，紧紧围绕县委、县政府“1+6+27”脱贫攻坚实施意见，创新扶贫机制，优化扶贫资源，充分发挥公共服务保障作用，加强教育、医疗、文化、养老、最低生活保障等社会保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，提高全镇贫困人口基本素质和自我发展能力，发挥各项社会保障制度合力，实现精准识别，精准兜底，精准脱贫。
二、目标任务
把做好各项社会保障放到更加突出位置，统筹教育、医疗、文化、养老和最低生活保障等救助政策，发挥叠加优势，形成保障的整体合力，让扶贫对象享受到各项保障政策带来的实惠。
---教育保障更加健全。把推进精准扶贫工作作为全镇教育工作的重要任务，按照定点、定向的原则，对建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，建立到村、到户、到人的教育扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，实现贫困学生资助全覆盖，到2019年全镇学前教育入园率达到100%，九年义务教育成巩固率达到100%以上，高中阶段教
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服务供给机制，推动基本公共服务均等化，保证基本公共服务全覆盖，提高全体劳动者素质。
1、加快教育设施建设，改善办学条件。
（1）大力改善学前教育办学条件。采取“改建、合建、联建、独建”四种模式，依托小学完成对有需求的贫困村新建、改扩建幼儿园建设任务，实现农村学前教育全覆盖。2017年完善二李幼儿园教学设施，新建幼儿厕所48平方米。2018年在崖王村新建幼儿园1所，教室4间216平方米；宿舍6间108平方米；厕所4间48平方米；活动场地400平方米，多渠道多途径加大保教队伍培训力度，按标准配备幼儿教师、配备保教和生活设施设备，满足贫困家庭适龄幼儿接受学前教育需求。
（2）全面改善义务教育办学条件。科学统筹改善全镇义务教育薄弱学校基本办学条件，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，2017年完成崖王小学改薄项目建设，修建围墙260米；硬化院坪2000平方米；内外粉刷教室4个、宿舍8间及吊顶。2018年完成中川小学改薄项目建设，新建综合楼1栋6间教室420平方米；教师宿办楼1栋20间420平方米。完成郭堡小学改薄项目建设，新建教室2个138平方米；原教学楼内外粉刷及屋顶翻新。2019年完成柳咀小学改薄项目建设，改建原有教室2间108平方米为幼儿教室；粉刷教师宿舍8间；新建厕所48平方米；幼儿活动场400平方米。
2、严格落实扶贫政策，建立完善资助体系。争取政策支持，构建从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育的资助体系，严格按照国家、省市规定标准落实从学前教育到高等教育各个学段的助、免、减、补、退教育惠民政策。
（1）落实学前教育免保教费和学前教育资助奖补资金政策。具有**户籍的公办幼儿园适龄幼儿按每名幼儿每年不超过1000元的标准免除保教费，建档立卡幼儿每年额外增加1000元；为建档立卡贫困户、家庭经济困难户发放学前教育幼儿资助奖补资金，按每个幼儿每学期300元的标准发放幼儿资助奖补资金。
（2）落实中职学生免学费和助学金政策。以建档立卡的贫困户为重点，对在中等职业学校全日制就读的学生按照每生每学年2000元标准免除学费。对中等职业学校全日制就读的一、二年级学生按照每生每学年2000元标准发放助学金。
（3）落实普通高中免学费和助学金政策。对全镇普通高中建档立卡贫困户、孤儿、残疾和享受低保的在校学生按照学校收费标准免除了学杂费和书本费。对家庭经济困难的品学兼优普通高中在校学生按每生每学年2000元的标准进行资助，将建档立卡家庭普通高中在校学生全部纳入高中助学金资助范围。
（4）落实生源地信用助学贷款政策。优先为建档立卡家庭考入高校的学生提供助学贷款，为家庭经济困难考入高校的学生每生每学年解决不超过8000元的生源地信用助学贷款，由政府贴息。
（5）落实省内高职（专科）免学费政策。继续对我镇所有省内高职院校建档立卡贫困户学生按照每生每学年5000元（学费4500元、书本费500元）的标准发放免除学费和书本费资金。
（6）落实农村义务教育阶段学生免费营养餐政策。为所有农村义务教育阶段就读的学生每生每学年按照800元的标准提供免费营养餐。
（7）落实义务教育阶段寄宿生生活费补助政策。对农村义务教育阶段学校就读的家庭经济困难学生，按照小学每生每学年1000元的标准、初中每生每学年1250元的标准进行补助，其中在农村义务教育阶段学校的建档立卡家庭寄宿学生全部享受此政策。
3、大力发展成人教育，巩固提升农民能力素质。立足苹果和马铃薯两大支柱产业，按照“学用结合，按需施教，注重实效”的原则和“一户一业”、“一村一品”产业培育要求，主动发挥资源优势，对全镇贫困家庭青壮年劳动力开展产业技能培训，真正把先进实用的增产技术送到千家万户，把科学种田、科技致富的本领教给农民，到2019年每户有1名“科技明白人”，促进农业增产、农民增收和全镇经济社会持续健康发展。
（二）巩固完善医疗卫生体系。巩固完善农村新型农村合作医疗制度，全镇新农合参合率每年在95%以上，贫困户参合率达到100%，建设标准化卫生室12个并配备电脑等信息化设备，实现每个村有1所标准化卫生室的目标，加大乡村医生培训力度，逐步提高政府补贴标准，基本实现门诊统筹全覆盖，解决因病致贫或返贫问题。
1、夯实医疗卫生服务基础，解决看病难、看病贵问题。
（1）标准化村卫生室。加快村标准化卫生室建设，依托中央和省级项目， 2017建成标准化卫生室3个、2018年建成标准化卫生室5个，2019年建成标准化卫生室6个，2019年底实现标准 ……（未完，全文共8877字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇脱贫攻坚公共服务保障实施方案》）