关于加强乡镇脱贫攻坚与乡村振兴工作统筹衔接的调研报告

目录/提纲：……
一、**镇脱贫攻坚的改善现状奠定乡村振兴的坚实基础
（一）农村群众收入持续增长
（二）各项基础条件明显改善
一是城镇化建设持续加快
二是人居环境改善实现新突破
三是镇区商贸业发展迅速
（三）产业促进增收能力不断提升
一是继续开展金融扶贫
二是筹建爱心超市
三是培育就业基地
（四）组织保障体系日趋完善
一是坚持三级书记齐抓共管
二是坚持党建引领带动发展
三是坚持深化“三变”股权改革
二、乡镇统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴面临的主要困难
（一）贫困群众内生动力不足
一是部分贫困群众自主脱贫、参与脱贫意识不强
二是部分贫困群众自身发展能力欠缺
（二）巩固脱贫成果任务艰巨
一是政策兜底性脱贫比例大
二是特殊人群返贫机率高
（二）扶贫产业带动脱贫增收能力有限
一是产业链条较短
二是产业市场化商品化程度低
三是利益联结机制不够紧密
（四）农村发展适用人才匮乏
一是农村青壮劳动力不足
二是技术人才支撑不足
三是人才引进留用困难
（五）_机制衔接不畅
一是政策衔接不畅
二是组织衔接不畅
三是项目衔接不畅
三、乡镇统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴的主要对策建议
（一）拓展职能，强化统筹协调新融合一是融合有机衔接的指挥调度体系
一是拓展脱贫攻坚部门工作职能
二是健全上下一体的实施落实体系
三是优化提升帮扶队伍体系
（二）镇村联动，构建……
关于加强乡镇脱贫攻坚与乡村振兴工作统筹衔接的调研报告

脱贫攻坚工作和乡村振兴工作是全面建成小康社会的关键着力点。**年5月20日，副省长**同志在**省**年脱贫攻坚暨乡村振兴培训班上指出，“在推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略实践中，要正确处理好乡村振兴和脱贫攻坚的关系，坚持把脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务”，为决胜脱贫攻坚、引领乡村振兴并做好两者的统筹衔接，我对**镇的经济社会发展情况、当前统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴面临的主要困难，进行了深入调查分析，探索性地提出乡镇统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴的对策建议。
一、**镇脱贫攻坚的改善现状奠定乡村振兴的坚实基础
**镇距**城区 12公里，地处**县、**市源汇区交界之地，素有**“东大门”之称。全镇辖35个行政村，73个自然村，镇区面积66.17平方公里，耕地6.5万亩，人口4.61万人，其中农业人口4.5万人。 ** 年底有建档立卡户730户2109人、贫困发生率达 4.4%
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略670字，正式会员可完整阅读）……　
成投产，年产沥青混凝土20万吨；投资1.2亿元的**电子厂项目已建成投产；招引建成了投资3000万元建筑面积6000平方米的侨乡购物中心，投资1300万元的衣之家购物广场。
（三）产业促进增收能力不断提升
**年通过与**农业科技发展有限公司签订协议，实施到户增收项目，覆盖105户贫困户，**年底分红2000元，**年底分红1000元，2020分红1000元，2021年1700元，四年内每户增收5700元。
一是继续开展金融扶贫。依托**市**田园农业发展有限公司通过实施“四方联动”金融扶贫模式，即“中国农业银行股份有限公司**县支行＋**市**田园农业发展有限公司＋**镇政府＋贫困户”的形式进行带贫，共带动后刘村、坡杨村等2个行政村10户建档立卡贫困户增收，每户每年增收2300元，依托**县**混凝土有限公司通过实施“四方联动”金融扶贫模式，即“中原银行股份有限公司**县支行＋****混凝土有限公司＋**镇政府＋贫困户”的形式进行帯贫，共带动**、**、**村等3个行政村11户建档立卡贫困户增收，每户每年增收2000元，连续可带贫三年。完善公益岗位项目。**年对60岁以上公益岗位重新审核通过285人，且补贴资金已经发放到位。
二是筹建爱心超市。**镇为提升脱贫攻坚成效，实现乡村振兴，**镇党委、政府结合实际，积极探索，以**、**村等9个村为试点，筹建爱心超市。爱心超市的成立有力引导贫困群众积极赚取“积分”，激发群众“比干争先”的昂扬斗志，有力推进乡风文明、环境整治等方面的工作，让“扶贫”“扶志”真正落地生根。
三是培育就业基地。为巩固脱贫攻坚成效，**镇积极培育就业基地，先后引进**县强艺手袋厂，**县兴和**有限公司，**电子厂等15个扶贫就业基地，吸纳71户贫困户基地务工，每户增收5000元以上，达到一人务工全家脱贫的目标。
（四）组织保障体系日趋完善
一是坚持三级书记齐抓共管。优化选派“驻村第一书记、驻村工作队”，构建起了镇党委书记、管理区委书记、村支部书记三级书记齐抓共管的良好格局。
二是坚持党建引领带动发展。实施党建引领发展、人才聚集回引等党建促脱贫系列工程；探索开展“党员积分”管理、“干部遍访”等活动。
三是坚持深化“三变”股权改革。对村级集体资产有序量化确股到户，村组集体经济组织产业覆盖率、贫困群众产业覆盖率、村组集体股份合作组织组建实现 100%。
二、乡镇统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴面临的主要困难
（一）贫困群众内生动力不足
一是部分贫困群众自主脱贫、参与脱贫意识不强。目前扶贫方式多由政府主导、行政推动，以责任捆绑方式自上而下推进帮扶脱贫，不想“摘帽”成为多数贫困户的普遍想法。一些贫困户自主脱贫意识淡薄、坐享其成，把“贫困户”身份当成政治待遇和经济待遇，“早脱贫、早吃亏”“争戴贫困户”帽子思想较为严重。一些贫困户往往只关心个人眼前利益，对村级项目建设、集体经济发展、公共环境建设不关心不参与，把“帮他脱贫”当成“求他脱贫”。如，不配合危房改造、不接受公益岗位等。
二是部分贫困群众自身发展能力欠缺。贫困家庭普遍存在文化素质低、劳动力不足、发展意识淡薄等问题，导致其对脱贫致富信心不足、能力不足。对症解决“无心有力”“无力有心”“无心无力”的贫困人群脱贫，是完成脱贫摘帽、实施乡村振兴的前提和基础。
（二）巩固脱贫成果任务艰巨
一是政策兜底性脱贫比例大。对贫困户的调查显示，“政策兜底”占脱贫主要措施的40.5%。**镇依靠 ……（未完，全文共5359字，当前仅显示1882字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强乡镇脱贫攻坚与乡村振兴工作统筹衔接的调研报告》）