从长远着眼 打造脱贫攻坚可持续模式

目录/提纲：……
一、建立网格化扶贫管理体系，重动态及时
二、建立产业项目发展机制，重造血新生
三、建立社会普惠保障机制，重扶助兜底
四、建立物业经济项目机制，重反哺多赢
五、建立金融扶贫机制，重拓展探索
六、建立商业特惠保障机制，重补充防范
……
从长远着眼 打造脱贫攻坚可持续模式

2016年，某某市建档立卡贫困户4111户7325人全部脱贫。如何巩固户脱贫成果，实现稳定脱贫，某某市立足实际，着重从长远着眼，通过建立健全6项长效机制，持续精准发力，多管齐下巩固户脱贫成效，打造脱贫攻坚的可持续模式。
一、建立网格化扶贫管理体系，重动态及时
建立镇统筹、社区分管、村庄监测、小组辐射四级网格化扶贫管理体系，进一步健全“定量识别纳入、协议清单退出”动态管理长效机制，在部分村庄探索配备村级扶贫联络员，适时开展贫困发生监测、信息核实汇总、留守老人儿童关爱等基础工作对贫困人口实现动态管理，认真对待、快速认定、准确纳入新致贫或返贫人口，第一时间发现、第一时
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，对其他缴纳一档的 人按50%补助；对缴纳二档 元的 人全额补助，此做法作为青岛制定同类扶持政策重要依据。2017年第一季度，对某某市建档立卡的 名贫困人口进行了摸底核查，精准确定需要补贴居民医疗保险缴费的人员 人，按照成年居民每人 元/年，少年儿童每人 元/年，投入 万元进行补贴。精准确定贫困户养老保险扶贫 人，按照每人100元标准，投入 万元进行补贴。
四、建立物业经济项目机制，重反哺多赢
根据&&市《关于率先完成农村精准脱贫任务的意见》中“通过资产租赁、异地物业建设发展物业经济,增加村集体收入”精神，探索整合 个贫困（经济薄弱）村2016年-2018年三年财政专项扶贫资金 万元，投资物业经济。贫困村不参与厂房等物业设施的建设、管理、经营，按照负赢不负亏的原则，每年获得不少于投资额8%的保底收益，合同期限15年，贫困村、经济薄弱村年收益分别为 万元和 万元，如遇贷款基准利率上浮相应提高同等比例收益。收益主要用于贫困村和贫困户的脱贫帮扶资金需要。项目已2016年12月实施完毕。第一年50%的收益已到位，共计 万元，全部用于户村脱贫。通过严格合同、明确责任、加强监管确保扶贫资金运作安全、长久高效收，既实现了扶贫资金保值增值目的，增强了贫困村发展的内生动力，又避免了光伏、设施农业项目投资风险和管理维护费用，还有力助推了我市新能源汽车等新兴产业的发展，取得了多赢效果。
五、建立金融扶贫机制，重拓展探索
联合财政局、人民银行、银监办联合制定了《某某市小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作暂行办法》，签订信贷合作协议，开设三方监管账户，存入风险补偿金、贴息资金各100万元。在精准摸底的基础上确定有贷款融资需求的贫困户 名，贷款需求金额约342万元。其中，省定贫困户40名，贷款需求金额约139万元；市定贫困户68名，贷款需求金额约203万元。在全面掌握贫困户资金需求的情况下，鼓励各金融机构积极进行贷前调查，对符合条件的尽快开展评级授信、资格认证、贷款发放工作。2017年发放“富民生产贷”10笔96万元，发放小额扶贫信贷以外的其他各类扶贫贷款17笔100万元，解决了50户贫困户的资金需求困难，有效破解资金需求瓶颈。
六、建立商业特惠保障机制，重补充防范
拟定了《某某市精准脱贫特惠保险工作实施方案》，实施医疗商业补充保险，针对非低保（五保、残疾人）贫困人口，按照 元/人/年缴纳补充保险，在城乡基本医疗保险、大病医疗保险、大病救助支付及民政各类救助之后的剩余的个人自负部分，按照90%—95% ……（未完，全文共2151字，当前仅显示1367字，请阅读下面提示信息。收藏《从长远着眼 打造脱贫攻坚可持续模式》）