关于开展党政机关下属行业协会（学会）、企业突出问题专项整治工作汇报

目录/提纲：……
一、专项整治总体情况
二、整治措施
2、违规在社会团体兼职
（二）党政机关与下属行业协会（学会）、企业职能混淆，监管不到位问题
1、取消行业协会（学会）、企业与主管单位的主办、主管、联系和挂靠关系
2、厘清主管单位与下属行业协会（学会）、企业的职能
3、完善政府综合监管体系
（三）行业协会（学会）、企业资金支出不规范问题
1、严格财务制度
2、厘清财产归属
（二）工作措施
三、工作效果及主要问题
四、下步工作打算及意见建议
……
关于开展党政机关下属行业协会（学会）、企业突出问题专项整治工作汇报
**区委组织部干部科
2017年7月25日

尊敬的市委检查组各位领导，大家好：
按照市委巡察整改和市委组织部通知要求，为进一步加强和规范党政机关下属行业协会（学会）、企业工作，清摆人员兼职、职能混淆、利益交织、监管缺位等突出问题，我区瞄准重要环节，开展全方位拉网式党政机关下属行业协会（学会）、企业突出问题专项整治工作，现将有关情况汇报如下，不当之处敬请批评指正：
一、专项整治总体情况
整治工作开展以来，我区高度重视，明确了责任领导、责任部门，制定了专项整改方案，召开动员会，围绕重点问题，全面开展了自查自纠，并制定了督查等相应的保障措施，利抓问题整改，力求通过专项整治，使党政机关下属行业协会（学会）、企业突出问题和隐患得到有效解决，确保行业协会（学会）、企业监管秩序规范化。
二、整治措施
(
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略624字，正式会员可完整阅读）……　
、理事等）。确因工作需要在社会团体兼任职务，须按干部管理权限审批，所兼职社会团体的业务应与本职业务工作或特长相关，兼职不得超过1个，连任不得超过两届，兼职的年龄界限为70周岁，不得兼任社会团体法定代表人，不得牵头成立新的社会团体或兼任_社会团体职务，且兼职期间不得领取报酬。二是严格执行中共**市委办公室、**市人民政府办公室《关于印发＜**市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案＞的通知》（洛办〔2017〕15号）要求。党政领导干部（包括退＜离＞休三年内党政领导干部）一律不得在下属行业协会（学会）兼任职务；退（离）休三年后到下属行业协会（学会）兼职，须按干部管理权限审批。已在行业协会（学会）任职、兼职的公务员，必须辞去行业协会（学会）所任职务或辞去公职。
（二）党政机关与下属行业协会（学会）、企业职能混淆，监管不到位问题
整治措施：
1、取消行业协会（学会）、企业与主管单位的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会（学会）、企业依法直接登记和独立运行。主管单位依据职能对下属行业协会（学会）、企业提供服务并依法监管。依法保障下属行业协会（学会）、企业独立平等法人地位。行业协会（学会）、企业应有自己独立的办公场所，不得与主管单位合署办公；行业协会（学会）、企业不得行使主管单位的职能；主管单位不再承担行业协会（学会）、企业的职能。
2、厘清主管单位与下属行业协会（学会）、企业的职能。剥离下属行业协会（学会）、企业现有的行政职能，法律法规另有规定的除外。主管单位要尽快制定清单目录，将应当由行业协会（学会）、企业承担的职能移交给行业协会（学会）、企业，将适宜行业协会（学会）、企业行使的职能以购买服务的形式委托给行业协会（学会）、企业，并制定和完善监管措施，履行监管责任。
3、完善政府综合监管体系。制定下属行业协会（学会）、企业综合监管办法，健全监督管理机制。对行业协会（学会）加强登记审查、监督管理和执法监察，强化对主要负责人任职条件和任用程序的监督管理。对政府购买行业协会（学会）服务的资金和行为进行评估和监管，并对行业协会（学会）使用的国有资产进行登记和监管。对行业协会（学会）涉税行为、收费及价格行为进行有效监管，并依法进行审计监督。行业协会（学会）组织论坛、评比、达标、表彰等活动，要严格按相关规定执行，并接受监督。各行业管理部门按职能履行主管单位职责，进行政策法规指导、业务服务和依法监管。积极探索建立专业化、社会化的第三方监督机制。
（三）行业协会（学会）、企业资金支出不规范问题
整治措施：
1、严格财务制度。党政机关下属行业协会（学会）执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。没有独立账号、与主管单位会计合账、财务由主管单位代管或集中管理的行业协会（学会），要设立独立账号，单独核算，实行独立财务管理。对财政预算供给的全市性行业协会（学会），逐步通过政府购买服务方式支持其发展。自2018年起，取消行业协会（学会）的财政直接拨款，在此之前，保留原有财政拨款经费渠道不变。为鼓励全市性行业协会（学会）加快与主管单位脱钩，过渡期内根据脱钩年份，财政直接拨款额度逐年递减，过渡期不超过2017年年底。
2、厘清财产归属。各主管单位应按照**市财政局《关于转发＜财政部 ……（未完，全文共3467字，当前仅显示1751字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展党政机关下属行业协会（学会）、企业突出问题专项整治工作汇报》）