市纪委在党代会上的五年换届工作报告2017

目录/提纲：……
一、过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作回顾
一、推进纪检_改革，组织和制度活力不断激发
二、把纪律挺在前面，推动党风政风持续向好
三、加大纪律审查力度，不敢腐的震慑作用充分发挥
四、狠抓廉政宣传教育，崇廉拒腐强大势场逐步形成
五、持续深化“三转”要求，纪检监察队伍建设深入推进
（一）必须坚持党的领导，坚定立场方向
（二）必须坚持宣教并举，注重标本兼治
（三）必须坚持挺纪在前，用好“四种形态”
（四）必须坚持群众路线，形成工作合力
二、今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作建议
一、严明党的纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实
二、深化改革要求，夯实管党治党责任
三、严纠“四风”问题，高标准落实中央八项规定精神
四、运用“四种形态”，持续保持遏制腐败的高压态势
五、加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
……
市纪委在党代会上的五年换届工作报告2017
保持坚强政治定力坚持全面从严治党
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
——中共**市纪律检查委员会向中共**市第**届代表大会的工作报告

各位代表、同志们：
现在，我代表中共**市纪律检查委员会向大会作报告，请予以审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作回顾

市十三次党代会以来的五年，在市委和上级纪委的坚强领导下，全市各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，管党治党责任得到有效落实。各级纪检监察组织全面贯彻中央和省、嘉兴市关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，忠诚履行党章赋予的职责，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守责任担当，强化监督执纪，积极开拓进取，狠抓工作落实，推动全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得新成效。
一、推进纪检_改革，组织和制度活力不断激发
压紧压实主体责任。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，建立健全责任落实链条，逐级逐层传导压力。制定“三份清单”，建立“三项制度”，推动各级党组织把主体责任落到实处。市委书记带头示范，市级领导以上率下，全市各级各部门层层签订党风廉政建设责任书。开展述职述责，各镇（街道）和重点部门每年向纪委常委会口头报告，述责对象延伸到班子成员和中层干部，面对面接受市纪委委员的评议质询。建立“飞行检查”常态化机制，通过笔记抽查、财务检查及案件调查
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，切实防止“四风”问题隐形变异和反弹回潮。十八大以来，市正风肃纪组开展各类明查暗访**次，累计查实效能违规人员**人，追究连带领导**人；查处违反中央八项规定精神问题**起，给予党政纪处分**人，点名道姓通报**件典型案例**人，不断形成有力震慑，持续释放执纪必严的强烈信号。开展收受礼品、礼金、礼卡问题专项治理，严查用公款购买礼品、礼卡等违规行为，有**人次上交礼品、礼金、礼卡，其中礼金**万元。
坚决维护政令畅通。出台《行政监察事项移送规定》和《强化执行力问责追究办法》，把纪委职责与党委政府中心工作的关系具体化、程序化、制度化，进一步强化“监督的再监督、检查的再检查”的职能。围绕“十二五”规划和市委市政府中心工作，集中精力对经济转型升级、五水共治、三改一拆等开展监督检查，坚决查处行政不作为、慢作为、失职渎职、慵懒散拖等行为，确保重大决策部署贯彻落实和各项工作顺利推进。2014年以来，相继查处了龙翔街道九里松桥砂石料加工厂审批失职、洲泉马鸣村违法用地监管失职、民安村石材加工点违法排污监管失职等案件，对**人予以严肃问责曝光，给予党政纪处分**人。在保障两届世界互联网大会乌镇峰会、G20杭州峰会等工作中，全市各级纪检监察组织严明纪律、严格执纪，有效发挥了纪律震慑作用。
抓早抓小，动辄则咎。出台《运用“四种形态”进一步推进全面从严治党主体责任落实的通知》，建立运用“四种形态”谈话机制，根据反映问题的情节轻重，分类运用提醒、谈话函询、诫勉、批评、检查等方式，推动各级党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话性、警示诫勉。各级纪检监察组织坚持抓早抓小抓苗头，探索开展“找问题”专项行动，主动查找问题，早发现早提醒早处置，把纪律立起来、严起来。2014年以来，全市各级纪检监察组织累计发现各类问题**个，问责处理**人，其中给予组织处理**人、诫勉谈话、书面检查**人，党政纪处分**人。
加强基层党风廉政建设。出台《机关事业单位工作人员涉村（社区）“四个严禁”》、《行政村（社区）干部厉行节约“四个不准”》等制度，强化责任追究，严控村级非生产性开支。加强村监会建设，打造廉洁农村“151工程”。开展农村基层突出问题纪律审查专项行动，集中梳理巡察中发现的，集体三资管理、工程建设、涉农惠农资金奖补等重点领域的，群众反映集中、影响恶劣的问题线索，进行集中攻坚、重点督办、限期办结、通报曝光，着力解决农村党风廉政建设中的突出问题。
三、加大纪律审查力度，不敢腐的震慑作用充分发挥
规范问题线索处置。充分发挥市委反腐败协调小组作用，不断完善问题线索信息沟通机制。加强群众举报线索受理工作，拓宽反映渠道，实行规范处置、动态管理。2012年以来，累计受理信访举报**件，其中，涉及科级领导干部问题的**件，涉及一般干部问题的**件，涉及农村党员问题的**件。建立纪律审查专题会议机制，对**条次问题线索进行集体排查，严格按照“五类标准”进行处置。扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。市纪委实施提醒谈话**人次，函询**人次，并为**干部澄清了信访反映的问题。各基层纪检组织实施谈话**人次。
保持惩治腐败高压态势。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，严肃查处腐败分子，重点审查违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等违反“六项纪律”问题，坚决查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。2012年以来，全市共立案审查违纪违法案件**件，涉及科（局）级领导干部**人，中层干部**人，村干部**人；给予党政纪处分**人，涉嫌犯罪被移送司法机关**人；追缴违纪款**万元，挽回经济损失**万元。党员干部主动上缴“581”廉政账户**万元，账户资金全部上交国库。先后查处了广电、农经、环保系统系列腐败案件，重点查处了王妙荣、邵兴明、朱生泉、沈伟平等十八大后不收敛、不收手，顶风违纪案件。严格落实纪律审查安全工作要求，规范程序，加强管理，确保纪律审查依纪依法、安全文明。
实践运用“四种形态”。深入分析全市党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”。转变执纪方式，克服以法代纪的思维定势。建立“四种形态”报表制度，分层分类细化“四种形态”，设置31项“二级形态”，通过上报、处置、通报、考评等机制，推动基层纪检监察组织实践“四种形态”，推进“四种形态”运用具体化、程序化、制度化。改进完善审理报告，不仅列明违纪事实，还让审查对象深刻反思、认识错误，写出忏悔录。推行案件监审员、基层案件联合协审、涉刑案件提前处理等制度，连续13年保持案件审理“零申诉零复查”。开展处分执行情况检查和基层案件质量检查，做好受处分党员跟踪教育回访工作。
四、狠抓廉政宣传教育，崇廉拒腐强大势场逐步形成
构建全媒体宣传阵地。坚持公开透明，建立“一网一微一发布”平台，坚持严肃、准确、及时、权威发布反腐倡廉信息，营造良好思想舆论氛围。开通“菊乡清风”官方微博，累计发文2572次，粉丝5757人。设立 ……（未完，全文共9755字，当前仅显示2664字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委在党代会上的五年换届工作报告2017》）