贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作情况报告

目录/提纲：……
一、实施工业治污达标计划，促进产业转型升级
（一）调整发展规划
（二）建立负面清单管理模式
（三）完善工业园区基础设施建设
1、工业园区规划环评完成情况
2、园区基础设施建设情况
（四）工业项目100%进园区
（五）加强主要污染物排放总量控制
二、加快农业面源污染防治，推动农业转型发展
（一）大力推进农业清洁生产
1、大力开展农药减量行动，推进农药减量化
2、开展农药包装废弃物回收利用
3、多措并举，减少化肥施用
4、大力开展农膜使用减量行动
（二）加大养殖业污染防治力度
（三）推进秸秆露天禁烧和综合利用
三、统筹城乡生活污染治理，完善环保基础设施
（一）全面开展黑臭水体整治
（二）积极推进生活污水收集处理
1、中心城区生活污水处理情况
2、乡镇污水治理情况
（三）积极推进生活垃圾收集处理全覆盖
1、垃圾处理厂建设情况
2、垃圾填埋场建设情况
3、乡镇垃圾治理情况
四、全面开展沿江岸线整治，建设绿色生态走廊
（一）扎实开展沿江重化工和造纸行业企业专项集中整治
（二）加强长江岸线整治
（三）强化水上危险品运输安全环保监管、船舶溢油风险防范和船舶污水排放控制
3、提升污染事故应急处置能力
（四）加强长江水资源保护和利用
1、加快推进大中型骨干水源工程及配套工程建设
2、落实区域生态补水方案
五、加大生态修复工程投入，推进……
石首市贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作情况报告

荆州市配合中央环境保护督察工作协调联络组：
为认真贯彻落实_总书记“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神和省、荆州市的决策部署，切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置，根据《荆州市贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作方案》，石首市委、市政府研究制定了《石首市贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作方案》（石办发〔2017〕12号），现将工作进展情况报告如下：
一、实施工业治污达标计划，促进产业转型升级
（一）调整发展规划。
根据湖北省主体功能区规划，我市属于限制开发区，境内城区和3个镇属于点状分布省级层面重点开发区域。我们以此为依据认真修订《石首市城市总体规划》和《经济开发区产业发展规划》，严把城镇化开发边界和工业化整体布局，为绿色发展打下坚实基础，与此同时，注重规划统筹，用绿色发展的眼光统筹国土、交通、旅游、农业等规划，特别是注重乡镇控制性详规、农村村庄规划编制工作的指导，形成全市一盘棋，一张蓝图干到底。我市1个省级工业园、2个市级工业园的控制性详细规划均已完成规划环评编制和审查，并取得上级环保部门的审查意见。目前，更详细的石首市生态保护红线划分方案正在修订，我们根据荆州市的初步划定方案进行了意见反馈，在正式文件印发之前，我市生态保护红线范围暂时按照省人民政府《关于印发湖北省生态
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强主要污染物排放总量控制。
按照荆州市人民政府要求，结合我市实际，按照统筹兼顾的原则，我们科学编制了年度主要污染物总量减排方案，初步拟定了11个减排项目，明确了从工程治理、农业畜禽养殖污染防治、煤改气、挥发性有机物治理项目等四个方面推进我市总量减排工作。
强化排污许可制度，我们依法核发排污许可申请、延续26件，进一步明确了排污单位污染物排放总量及限值。
我们制定了石首市挥发性有机物工业污染源名录，确定了全市挥发性有机物排放基数，并制定了2017年度挥发性有机物减排计划。
按照市打击侵权假冒工作领导小组《关于印发关于进一步明确职责强力推进成品油市场整治的意见>的通知》（石打假发[2017]1号）文件精神，我们制定了《关于石首市成品油市场环境保护专项整治工作方案》，成立工作专班，明确责任人和整改时限，加强司法衔接，对涉嫌环境犯罪的，依法及时移送司法机关，对打击环境违法犯罪行为形成高压态势。
二、加快农业面源污染防治，推动农业转型发展
（一）大力推进农业清洁生产。
1、大力开展农药减量行动，推进农药减量化。通过对农作物病虫害的监测、统防统治和各种绿色防控等技术的实施，有力推动了我市农药减量行动。近些年来，我市农作物病虫害预报的精准度达到了98%，为科学防治病虫害提供了有力的依据。通过开展统防统治、飞防和水稻绿色防控示范等工作，有力的推动了我市农药减量行动工作的开展。2016年在团山si镇长林咀、过脉岭村开展的性诱剂、生物导弹示范工作、发放性诱剂平台30个、生物导弹1200枚；支持六虎山生态园、四生水稻种植合作社、康星果蔬合作社等开展频振式杀虫灯诱虫，发放杀虫灯200盏。采取了各项措施实施了农药减量措施。
2、开展农药包装废弃物回收利用。2015-2017年，我市在高基庙、调关、桃花山3个乡镇环中湖、上津湖选址建立了10个农药包装废弃物回收点开展了农药废弃包装物回收活动，以资金代换的方式进行回收，截止目前总共回收约120万个农药包装废弃物（瓶、袋），减少了农药包装废弃物对农田和湖泊的二次污染。对回收的包装废弃物进行了无害化处理。
3、多措并举，减少化肥施用。一是普及测土配方施肥。采取定区域、定作物、定模式的方式，深化农企合作，强化配方肥推广，全市配方肥施用面积达50万亩以上，达到农作物总播面积的85％以上，配方肥施用量达到1万吨（折纯）以上。二是提升科学施肥水平。今年来采集分析化验土壤样品300个，增加农作物田间肥效试验和配方肥肥效校正试验3个，完善粮棉油等大田作物施肥指标体系，更新肥料配方，指导农民采用深耕深施和缓释技术，减少肥料流失量。三是推广应用有机肥。今年举办百亩示范片25个、千亩示范片5个、万亩示范区2个，有效改善了土壤理化性质，减少了化肥施用。
4、大力开展农膜使用减量行动。一是建立农膜等农用塑料制品回收点。结合湖泊保护工作要求，在农膜使用集中区建立农膜、农药包装废弃物回收点，通过专门的回收，开展农膜与其他包装物的综合利用，减少农膜等废弃物对农田、湖泊及长江水域的污染。二是加大可降解农膜的使用量。通过研发和推广可降解农膜，促进农膜使用和残留适应环保型生态发展环境。
（二）加大养殖业污染防治力度。
全市当前共有畜禽规模养殖场593家，其中禁养区内规模养殖场16家，非禁养区内规模养殖场577家。根据市湖泊保护领导小组意见，2016年我市重点完成沿湖畜禽养殖场的综合治理工作，其中涉及92家沿湖规模养殖场及54家重点督办的规模养殖场，全面完成畜禽养殖污染整治验收。市政府整合项目资金200万元，发挥各养殖主体的积极性，并组织专家团队进行全程跟踪指导，顺利完成了沿湖畜禽规模养殖场综合治理任务。截止目前，全市禁养区已关停5家规模养殖场，还有11家规模养殖场待关停；非禁养区内有342家规模场已配套建设废弃物处理设施设备并保持正常运转，有235家规模养殖场正在整改之中。2017年5月中下旬，我市工作专班组织乡镇动物卫生监督分所人员对全市规模养殖场进行了一次拉网式巡查，对粪污处理设施不完善、设备运转不正常的养殖户下达了整改通知书，限期整改。我市引进了湖北正旺生物科技有限公司，总投资5130万元，集中对畜禽粪污进行生物处理，生产生物饲料。并在养殖户培训会上推介，作为第三方畜禽粪污处理机构，与养殖户签订了鸡粪无害化处理协议，目前该公司已投入十辆罐车收集养殖场的鸡粪，集中处理。正常年景年可无害化处理畜禽粪便50万吨。
（三）推进秸秆露天禁烧和综合利用。
我市全面禁止露天焚烧秸秆，全面推行环境网格化监管，建立以镇为单位、以村为单元的网格化管理责任体系，实行群防群控。全市组派5个督查专班坚持全天候开展督查。市环保局组派5个巡查工作专班，调集车辆5台，每天开展重点时段和重点部位开展巡查，开通12369秸秆禁烧举报电话，24小时值班。对秸秆禁烧不力的各乡镇办区，严格按干部管理权限，启动了严厉的问责机制，对相关责任人由市禁烧办提请市纪委、监察局 ……（未完，全文共9735字，当前仅显示2659字，请阅读下面提示信息。收藏《贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作情况报告》）