关于兰州—西宁城市群部分重大问题前期研究的汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、“十三五”时期东部城市群建设的总体部署、发展目标、发展定位、重大举措和保障机制
（一）总体部署
（二）发展目标
（三）发展定位
（四）重大举措和保障机制
一是完善城乡规划体系，优化城镇化发展总体布局
二是积极推进“撤镇改办”，加快****市中心城市建设
三是加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化
四是打造城市特色和魅力，提升城镇品质
五是创新城市管理_，提高城市承载能力
三、现代产业体系
四、工业园区经济发展
五、基础设施布局
（一）农业资源开发项目
（二）水利资源开发项目
（三）重大基础设施项目
六、统筹城乡发展
七、生态文明建设
八、面临的突出问题
九、意见和建议
3、在土地审批方面建立绿色便捷通道，提高土地审批效率
……
关于兰州—西宁城市群****部分重大问题前期研究的汇报
****市****区人民政府
2017年2月22日

各位领导：
根据会议安排，现就我区兰州—西宁城市群****部分重大问题前期研究有关情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
自2010年省委、省政府做出建设以西宁为中心的东部城市群建设战略部署，尤其是2013年****“撤地建市”、****“撤县设区”以来，我区在上级党政组织的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府以及省、市东部城市群建设工作会议部署的各项目标任务，按照“设施配套、功能齐全、商贸繁荣、环境优美、文明和谐”的****中心城区发展目标，大力实施城镇化发展战略，狠抓城乡基础设施建设，扩大主城区规模，完善城镇功能，加快村镇建设，着力改善城乡人居环境和发展环境，城乡建设事业迈上了新的台阶。截止2016年底，全区共有城镇人口12.52万人，其中主城区人口5.19万人，城镇化水平达到43.6%；城市主干道里程达39公里；城市
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*市中心城市建设。按照“拉大框架，东进西扩，改造老城，开发新区”的建设思路，着力打造沿湟水河经济生活轴与南北向瞿昙—引胜生态文化轴构成的十字型发展轴带；实施一批市政道路、停车场、污水垃圾处理等工程；积极推进地下管廊、“海绵城市”示范工程，提升中心城市发展的内生动力和辐射能力；加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中区和危房改造。三是加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革和居住证制度双落地，全面取消城镇落户限制和户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，统筹解决好农业转移人口户籍转换问题，基本实现公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，完善城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩机制。建立产权确认登记制度，维护进城农民土地承包权、林地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。四是打造城市特色和魅力，提升城镇品质。推进智慧城市建设，着力打造城市特色和魅力，加强绿色城镇建设，坚持生态与城镇建设同步推进，扩大城镇生态空间和环境容量，形成以城镇为主体的绿地系统，将我区建设成为青海省高原生态宜居城区。五是创新城市管理_，提高城市承载能力。坚持城市建管并重理念，创新城市管理机制，形成与现代城市相适应的综合管理格局。明确城市管理设施和公共空间的责任主体，理顺管理事权，增强城市管理的整体协同性、城乡一体性。成立城市管理委员会，明确责任分工，建立横向到边，纵向到底，全覆盖的城管网络，加强重点镇管理，实现城市社区、农村社区管理专业化。六是以基础设施、镇容镇貌的改善为重点，积极打造高庙、瞿昙、寿乐、洪水、高店、雨润等6个中心城镇的规模，提升城镇功能。通过产业经济带建设，形成城镇体系的产业规模效益，促进人口和产业向重点城镇集聚，加快城镇周边人口就地城镇化，提高城镇化的发展水平。同时，配套基础设施建设与生态环境保护工程相支撑，加速城镇化发展。
三、现代产业体系
产业总体发展策略。推动经济总量扩张、结构优化和产业升级，重点依托园区经济建设，实施旅游活区和农业稳区的发展战略，大力发展现代农业和新兴服务业，积极培育外向型产业，融入丝路、立足兰西、协同西宁，全面提高经济发展水平和综合竞争力。
一产做精。链条做精，强化产业链条延伸，做强流通交易环节，做深加工包装环节，提高产品附加值，提高企业和财政收入；设施做精，提高农业设施化程度，提高水资源综合利用效率；产品做精，突出青海高原特色、产品绿色健康特色、地区富硒特色，形成农业品牌优势。
二产做优。优化结构，优化管理，优化布局。
三产做特。突出环境文化特色，强化医疗保健和文化娱乐职能；突出产业服务特色，强化物流商贸和职业培训职能。
四、工业园区经济发展
****工业园按照两园一基地建设，作为新型材料和高端装备制造基地，发展大型铸锻件、高端特种玻璃、镁基合金等产业。以大型锻压机建设项目为重点，构建以铸锻件为主，汽车及汽车零部件发展为辅，涵盖机械基础件加工、农业机械设备制造及配套协作企业等装备制造产业链，培育具有特色和知名品牌的装备制造业产业集群。西园以机械装备、新材料、新能源产业为指导，布局在中心城区雨润片区，北园以机械装备制造业为主，布局在中心城区寿乐片区。
五、基础设施布局
（一）农业资源开发项目。共6项，总投资约24亿元。一是****市****区容生生态养殖有限公司屠宰加工项目，总投资1.52亿元，建设期限2年，计划在****市****区雨润 ……（未完，全文共5490字，当前仅显示1927字，请阅读下面提示信息。收藏《关于兰州—西宁城市群部分重大问题前期研究的汇报》）