2017年县经济社会发展和精准扶贫精准脱贫工作汇报

目录/提纲：……
一、紧扣第一要务，大力推动经济发展
二、聚焦“一号工程”，全力推进脱贫攻坚
（一）坚持问题导向，建立“四大机制”
（二）紧盯重点任务，实施“7+2”脱贫工程
（三）积极探索创新，开展“六项工作”
三、存在的问题和下一步打算
……
县经济社会发展和精准扶贫精准脱贫工作汇报
中共**县委**县人民政府
2017年3月

**县总面积2065平方公里，辖*镇*乡、*个社区、*个行政村，总人口**万人，其中农村居民**万人，马铃薯种薯、中医药、草牧业、文化旅游是全县四大特色优势产业。**县是六盘山片区国家扶贫开发工作重点县之一，是国务院扶贫办的直接联系帮扶县，受自然环境、基础条件等制约，全县经济发展相对滞后，农村贫困面大，贫困程度深，2011年底全县2300元以下扶贫对象达14.39万人，贫困发率为44.48%。近年来，全县上下紧盯全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应和把握引领经济发展新常态，深入践行新发展理念，按照项目带动、产业支撑、城乡统筹、民生为本、教育优先、党建保证的发展思路,以脱贫攻坚统揽全县工作大局，坚持开发式、精准化、统筹式扶贫的路子，深入推进扶贫开发进程，以扶贫开发带动县域经济社会持续健康发展。
一、紧扣第一要务，大力推动经济发展
坚定不移地把加快发展作为第一要务，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，深刻认识经济发展新常态下的阶段性特征，牢牢把握稳中求进、转型升级的工作主基调，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略887字，正式会员可完整阅读）……　
.07元，占0.6%。强力推进工业集中区建设，工业经济实现历史性突破，累计投资3亿元建设了工业集中区基础设施，引进广印堂、佛慈等58家企业入驻园区，2016年新发展小微企业50户、工业企业10家、规模以上工业企业3户，全县小微企业达到468家、工业企业达到176家、规上企业达到11家，完成工业总产值4.5亿元、工业增加值1.51亿元，实现财政收入0.46亿元，工业总产值占生产总值比重达到31.8%。三次产业比由“十一五”末的46：10：44调整到33：13：54。
四是基础条件得到明显改善。通过组织实施交通、水利等一批城乡基础设施建设工程，以及兰渝铁路、兰海高速临**段相继建成通车，我县交通区位优势更加凸显，县内交通明显改善，实现所有乡镇通油路，所有建制村通沥青或水泥路，全县安全饮水率达到100%，农村电网和动力电改造面分别达到96%、100%，农村危房改造面达到72.23%，全县实现广播、电视、4G和无线宽带全覆盖。实施了**河公园等一批县城建设项目，着力推进会川、莲峰等小城镇建设，全县城镇化率达到23.21%。建成田家河元古堆等省级美丽乡村示范村6个、环境整洁村37个，城乡人居环境不断改善。
二、聚焦“一号工程”，全力推进脱贫攻坚
认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚战略部署，以脱贫攻坚为统揽，紧扣“两个确保”和“两不愁、三保障、两高于、一接近”以及“六有五通”目标，聚集最大精力、财力和合力，建立精准扶贫工作机制，拓宽贫困群众增收渠道，创新开展工作，促进全县脱贫攻坚取得了明显成效。2012-2015年共减少扶贫对象8.46万人(其中：2012年1.83万人、2013年2.33万人、2014年2.79万人、2015年减少1.51万人)，2016年，减少贫困人口2760户1.19万人，全县建档立卡扶贫对象由2013年的2.35万户10.23万人减少到11730户5.1万人，贫困发生率由31.66%下降到15.7%。所做的主要工作可概括为建立了“四大机制”、实施了“7+2”扶贫工程、创新开展了“六项工作”。
（一）坚持问题导向，建立“四大机制”
坚持把建档立卡作为脱贫攻坚的基础性工作来抓，扭住贫困人口识别、精准帮扶和精准退出等关键问题，形成了规范的建档立卡工作链条和运行体系，做到扶贫对象精准锁定、有进有出、动态管理。
一是围绕解决“扶持谁”的问题，建立了精准识别和大数据平台管理机制。坚持“有进有退、动态管理”，创新运用“一标二线三因四缺五不能”的精准识别法和“一核二看三比四评议五公示”的工作程序，精准识别扶贫对象，全面开展建档立卡工作；制定了全县大数据平台运行管理《暂行办法》，建立了县级大数据平台分析研判联席会议、季联合审计核查、责任追究等制度，着力提升大数据平台建设水平；通过定期或不定期的精准识别精准退出“回头看”核查工作，确保让遗漏、返贫的纳进来，已脱贫、不符合条件的退出去，2016年共剔除拥有消费型小轿车、出资办企业或持有企业股份、拥有商品住房或商铺、有财政供养人员4类不符合条件人口126户540人，新识别560户2302人，返贫41户171人，切实提高了贫困人口识别精准率。
二是围绕解决“谁来扶”的问题，建立了组织领导和精准帮扶机制。在全省率先成立了脱贫攻坚领导小组和农村道路建设、安全饮水、产业培育等22个推进小组，实行季度领导小组会议和小组定期推进制度；建立了县级领导干部包抓贫困村制度，组织34名县级干部对109个贫困村和108个非贫困村进行全覆盖联系；按照“两个一半”（县直单位将一半的科级干部下派担任驻村工作队长，将一半的力量投入精准扶贫）的要求，累计从省市县乡四级双联单位选派干部915名，组建驻村帮扶工作队217个，实现了全县所有行政村驻村工作队全覆盖；先后组织中央、省、市、县、乡五级185个单位的9205名干部全覆盖联系全县2.35万户贫困户，特别是从农林水牧和卫生计生系统抽调1039名专业技术人员对缺技术和因病致贫的贫困户精准联系帮扶；创新建立了驻村帮扶工作队微信群和QQ群等新媒体互动交流平台，开展政策宣传、工作交流、动态监督等活动，实现了全天候、全工作链管理和实时监督检查问责。
三是围绕解决“怎么扶”的问题，建立了项目资金整合使用和落实考核机制。坚持“项目资金跟着扶贫走”，建立县级项目资金整合管理平台，对中央、省、市打包下拨的各类扶贫项目资金、涉农资金、双联资金、金融信贷资金等，打破行业、部门限制，加大整合力度，统筹安排使用。四年来，共整合各类资金73.22亿元用于脱贫攻坚，其中2016年整合资金18.22亿元，最大化发挥了资金效益；制定了脱贫攻坚业绩考核评 ……（未完，全文共10474字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《2017年县经济社会发展和精准扶贫精准脱贫工作汇报》）