在全县安全生产工作大会上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年全县安全生产工作简要回顾
（一）持续深入开展了隐患排查整治
（二）突出重点推进了烟花爆竹专项治理
（三）积极广泛组织了安全生产宣传培训
一是开展谈心对话活动
二是开展“安全生产月”宣传活动
三是开展企业人员安全培训
四是开展安监干部业务培训
（四）多措并举加强了烟花爆竹规范化管理
（五）扎实有效加大了安全生产督查力度
（六）更加严格实行了安全生产责任追究
二、2017年全县安全生产主要工作
（一）强化责任落实，各司其职，切实肩负起安全使命和责任
（二）强化源头_，夯实基础，严格推进安全生产标准化、规范化
二是实行视频监控制度
三是实行黑火药配送限额管理制度
（三）强化隐患整治，补齐短板，有效降低安全生产风险
（四）强化严格执法，重点整治，有效提升安全执法的严肃性和权威性
（五）强化宣教培训，注重实效，不断提升社会公众安全意识
三是实行县、乡、企三级培训，确保年内花炮企业员工实地现场培训率达到100%
（六）强化队伍建设，提升素质，全面提高安全监管能力
三、全国“两会”期间安全生产工作要求
（一）对烟花爆竹、矿山企业停产检修期间的要求：
1、必须由企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班值守
（二）对其他行业领域的要求：
（三）对驻厂矿干部要求：
1、必须24小时全天候蹲守企业
2、必须严格落实安全监管责任
3、……
在全县安全生产工作大会上的讲话

同志们：
按照会议安排，下面我就安全生产工作讲三点意见，等下胡书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
一、2016年全县安全生产工作简要回顾
2016年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产系列重大决策部署和要求，咬定安全生产工作目标任务，强化举措，突出重点，安全生产工作取得了一定成效，被市政府评为2016年度安全生产先进县市。回顾过去，我们主要抓了以下几项工作：
（一）持续深入开展了隐患排查整治
按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“三个必须”的原则，对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域开展了多次全方位、拉网式地隐患排查整治。丰城“11.24”事故发生后，各部门、各乡镇（街道）进一步加强隐患排查整治工作，认真开展每日排查，并建立安全隐患排查整改台账，实行隐患整改销号制度，将隐患消灭在萌芽状态。全年共排查出一般安全隐患12325项，完成整改12214项；排查出重大安全隐患1175项，完成整改1148项；市级督办隐患259项，完成整改249项。
（二）突出重点推进了烟花爆竹专项治理
开展了“一厂多户”“转包分包”
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略834字，正式会员可完整阅读）……　
了安全生产督查力度
组织开展了多次全覆盖、无死角的安全生产大检查大督查，确保了全国“两会”、高温季节、G20杭州峰会、全国综治工作“南昌会议”、第三届花炮文化节等重要特殊敏感时期的安全。尤其是自10月份开始，抽调县纪委、县委办、政府办、组织部和安监局等单位的30多人组成10个安全生产综合督查组，深入全县各行业领域连续开展了3轮安全生产巡回专项督查，效果明显，排查出各类安全隐患1828多条，下达整改指令书202份，现场处理决定书50份，责令停产整改企业50家。
（六）更加严格实行了安全生产责任追究
先后对安全生产监管不力的个别领导干部进行了约谈，并对**县彩天烟花制造有限公司晟泰分厂“9.8”事故的责任单位和责任人员依法依规给予了严肃处理。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产形势依然严峻，安全生产领域仍然存在少数企业主体责任落实不到位、安全投入不足、隐患反复出现、非法生产时有发生等突出问题，安全监管工作仍然存在监管力量不足、基层监管队伍不稳、监管干部责任心不强、执法不严、监管装备落后等薄弱环节。对此，全县各级各单位要进一步提高认识，本着对党和人民高度负责的态度，在今后的工作中加以改进。
二、2017年全县安全生产主要工作
2017年，全县安全生产工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央、省、市对做好安全生产工作的部署要求，深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，围绕“坚决杜绝较大以上事故和校园内死亡事故，减少一般性事故”的目标，牢固树立新发展理念，坚守安全红线，筑牢安全底线，不断提高全社会安全生产水平，为建设美丽城乡幸福**创造良好的安全生产环境。具体主要抓好以下几个方面的工作：
（一）强化责任落实，各司其职，切实肩负起安全使命和责任。
强化企业主体责任落实，企业必须依法履行安全生产法定义务，采取有力措施，做到“五到位”：即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，有效防止和减少安全事故发生。强化行业主管部门监管责任落实，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，建立各有关部门安全生产权力和责任清单，消除安全生产监管漏洞和盲区，认真履行本行业的安全生产责任。强化属地监管责任落实，各乡镇（街道）、工业园区党委政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导，党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管领域内的安全生产责任落实。强化责任追究落实，严格落实安全生产问责追责制，实行尽职免责、失职问责、发生事故追责，对发生较大以上事故的企业直接吊证，对安全监管工作失职、渎职或因监管不力导致事故发生的相关责任人进行责任追究。
（二）强化源头_，夯实基础，严格推进安全生产标准化、规范化。
一是抓紧推进烟花爆竹企业第四轮安全生产许可证换发工作，凡是到期企业一律停产整改，整改不到位的直接退出；根据省安监局关于第四轮烟花爆竹许可工作的要求：烟花爆竹生产企业1.1级工（库）房必须按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）的要求进行整改，对取得第四轮行政许可证的企业在今年9月份之前必须改造到位；对还未取得延期许可的企业，可申请承诺在今年9月份之前完成改造，9月份后，企业申请办理安全生产许可证延期时，1.1级工（库）房必须达标。二是实行视频监控制度。所有花炮企业按要求安装视频监控，建立县、乡、企三级联网的视频监控平台系统，做到安全监管全覆盖、全天候、无死角。三是实行黑火药配送限额管理制度。烟花企业的黑火药配送，必须结合企业药物库房设计评价定量实行限额配送，从源头控制违规超量生产。
（三）强化隐患整治，补齐短板，有效降低安全生产风险。
深入开展隐患排查整治，坚决把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故萌芽状态，切实减少安全风险。严格实行隐患整改督办制度，督查组发现重大隐患时，必须挂牌督办，各属地乡镇（街道）、工业园区、县直各安委会成员单位负责监督整改到位，并按时上报整改到位情况，经县级组织验收合格后摘牌销号。严格实行重大隐患停产整改制度，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按照规定给予上限处罚。严格实行反复出现重大隐患通报问责制，对整改和督办不力导致重大隐患反复出现的， ……（未完，全文共4636字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作大会上的讲话》）