在市委农村工作会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、2016年农业农村工作取得新成绩，实现“十三五”良好开局
二、明确目标，坚定做好农业农村工作的信心和决心
三、明确重点任务，全力推进加快农业发展的各项工作
（一）深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收、农村增绿
1、要调优种植业结构
2、加快畜牧业发展
4、拓展农产品销售渠道延长价值链
5、坚持农业绿色发展
1、加快农村土地承包经营权确权登记颁证
2、深化农村集体产权制度改革
3、培育新型农业经营主体
4、鼓励扶持农民创新创业
5、加快农村金融创新
（三）加强农产品质量监管，全面提升农产品质量安全水平
（四）深入开展农村人居环境治理和美丽乡村建设
（五）强力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战
（六）抓紧备春耕准备，确保全年农业生产起好步、开好局
1、要认清备春耕形势
2、要落实结构调整计划
3、要加快春耕物资准备
4、要加快农机具检修
5、落实好春整地措施
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在市委农村工作会议上的讲话提纲

刚才，**市长深入分析了目前农业面临的机遇和挑战，从我市当前农业农村工作面临的新形势新任务出发，就如何深入贯彻中央一号文件精神、省委农村工作会议精神，对做好今后“三农”工作和扶贫工作提出了新要求，做了安排部署，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就具体工作强调几点意见。
一、2016年农业农村工作取得新成绩，实现“十三五”良好开局
过去一年全市农业农村发展形势异常复杂严峻，既面临玉米收储政策调整带来的巨大挑战，又经受着农业灾害多发的重大考验，市场与自然双重风险叠加、压力困难近年未有。在_总书记两次重要讲话精神的鞭策下，在市委、市政府的正确领导下，各地各部门群策群力、综合施策、多点发力，农业农村经济快速发展，农民持续增收，扶贫攻坚战全面打响，取得了可喜成绩，实现了“十三五”良好开局。
一是农业农村经济稳步发展。2016年粮食总产量为18.48亿斤，农业产值实现47.64亿元，农业产业化主营收入29亿元，利润总额2.3亿元，实际加工量53.32万吨。农产品出口额呈现恢复性增长态势，实现103.26万美元，同比增长200%。精准落实各项政策，畜牧业发展进一步加快，畜牧养殖小区发展到16个、规模场293个、养殖专业户1404个，农业部标准化场5家，实现畜牧业产值18.83亿元。农民人均可支配收入11405元，同比增长6.
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0个，新建村综合文化活动室18个，完善村级卫生室18个，农村环境进一步改善。
二、明确目标，坚定做好农业农村工作的信心和决心
看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题。主要是：农作物种植结构、品种品质结构和农业结构总体上处于低水平，农业结构调整任重道远；新型农村经营主体创建形式单一，经营规模不大，综合经营能力不强，自身生产效益不高，带动合作生产、规模经营的能力还需要加强；标准化作业与先进农机装备、生产质量要求、农民持续增收和生产力水平提高不协调，还没真正种出标准、种出质量、种出效益，农民增收压力增大；发展绿色有机农业，破解种强销弱、量小链短等问题，在思想认识、经营手段、新业态模式发展等方面需要进一步提升；农作物秸秆、畜禽粪污等资源综合利用，农业生态保护处于破题阶段，需要探索更加有效的路径；农村三产融合、产业扶贫刚刚起步，扶贫工作缺少产业支撑，“造血”功能不强，需要采取突破性的办法和措施；新形势下抓好“三农”工作的方式方法也需要进一步研究和创新，这些问题需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
成绩令人欣喜、使人鼓舞，问题令人清醒、催人奋进。无论形势如何复杂多变，也无论面临多大压力挑战，只要我们坚定不移贯彻_总书记重要讲话精神和市委、市政府的重大工作部署，保持发展定力，坚持正确方向，就一定能够化挑战为机遇，变压力为动力，在农业转型发展的新阶段实现新作为，创出一条我市绿特色农业发展的新路。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是农业供给侧结构性改革的深化之年，我们要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以市场和绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建设，巩固发展农业农村经济好态势。
2017年具体目标是：确保全年播种面积稳定在271.94万亩，粮食产量稳定在18亿斤以上，经济作物面积发展到40万亩，转移劳动力9万人，劳务收入9亿元，保证农民持续增收，力争规模以上农产品加工业产值实现年均10%的增长率，农产品加工产值突破30亿元。农村集体产权制度改革完成省定目标，土地确权全面完成，贫困村全部摘帽、贫困户全部脱贫。
三、明确重点任务，全力推进加快农业发展的各项工作
（一）深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收、农村增绿。
中央一号文件指出“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给”。农业供给侧结构性改革的最终目的是满足市场需求，因此，我们要以提高农产品供给质量为主攻方向，坚持市场导向和比较效益原则，继续调结构，着力压减无效供给、增加有效供给、拓展特色高效供给，加快由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。基于我市区域面积小的实际，2017年我市结构调整的重点是打功能牌，促进农业向特色产业方面调整。
1、要调优种植业结构。在我市农民收入构成中，种植业占大头，因此，优化结构改善品质、提升产能是促进农民增收的基础和关键。各地要在去年种植结构调整基础上，以市场为导向，坚持巩固、扩大、提高的原则，种植面积稳定在271.94万亩的基础上，继续“调减玉米，稳定水稻，增加大豆，发展果蔬”。一是抓好玉米内部结构调整。玉米要向青贮饲料、粘甜玉米干粒和鲜食等方向调。2017年我市玉米面积控制到160万亩以下，比上年减少20万亩。要在调整品种结构方面下功夫，扩大专用品种种植面积，食用型玉米发展到8万亩，比上年增加3万亩。二是抓好水稻、大豆生产。粮食作物向水稻、大豆方面调整。水稻要向高钙大米等功能型方向发展，大豆向芽豆、高蛋白等专用型方向发展。新增水田3.5万亩，水田总面积达到31.3万亩，其中绿色水稻种植面积达到25万亩以上，鸭稻0.4万亩、高钙稻0.5万亩。新增大豆9万亩，面积达到30万亩，其中芽豆3万亩、高蛋白大豆5万亩，严格禁止转基因大豆种植。三是突出抓好杂粮杂豆生产。从去年看杂粮杂豆的市场销售形势和效益情况远超玉米和大豆种植，但要注意的是要根据市场需求选用适销对路的品种，品种选用要优质化；种植模式要精细化，提高产量和质量；加工包装要品牌化，走高端市场，提高附加值；销售途径要多元化，拓展销售渠道。2017年我们要继续发展有机谷子、糜子、红小豆、绿豆、黑豆、饭豆等优势杂粮杂豆产业。红小豆、绿豆等杂豆面积发展到8万亩，其中红小豆5万亩，其它3万亩。四是重点抓好菜篮子工程。今年省委、省政府种植业结构调整的目标已经确定，即实现两个“1000万亩”，一个是玉米面积调减1000万亩以上，我市计划调减20万亩（刚才我已经讲过），另一个就是蔬菜、瓜果等经济作物面积达1000万亩。省政府把推动蔬菜外销作为解决“菜篮子”和“钱袋子”问题的突破口，省里近期要出台具体扶持意见。通过对我市 ……（未完，全文共11077字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话提纲》）