关于民营企业参与精准扶贫情况的调研报告

目录/提纲：……
一、民营企业已经成为我省打赢脱贫攻坚战的重要力量
（一）民营企业积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动，助力脱贫攻坚
（二）政协委员中的非公有制经济人士参与精准扶贫意愿强烈
二、民营企业参与精准扶贫呈现新特点
（一）更加注重因地制宜个性化帮扶
（二）更加注重新思维、新模式运用
（三）更加注重发挥商会和龙头企业带动作用
（四）更加注重激发贫困村内生动力
（五）更加注重精准扶贫权益保护
三、民营企业参与精准扶贫仍有障碍需破除
（一）对精准扶贫认识不到位
一是部分企业对参与精准扶贫的认识有偏差
二是部分贫困地区和贫困户主动脱贫意识不强
（二）参与帮扶的渠道不畅通
一是点多面广引导难
二是扶贫信息获取难
（三）政策落实不到位
一是政策较分散
二是政策不配套
三是部分扶持政策缺乏普惠性和易操作性
（四）民营企业资金不充分
一是资金压力大
二是融资难度大
（五）帮扶环境不优化
二是社会正向激励机制不健全
四、凝聚民企合力，助力脱贫攻坚
（一）进一步加强组织引导
（二）进一步完善政策措施
（三）进一步强化资金支持
（四）进一步优化参与环境
……
关于民营企业参与精准扶贫情况的调研报告

为进一步了解掌握我省民营企业，特别是政协委员中非公有制经济人士参与精准扶贫情况，引导带动更多民营企业投身脱贫攻坚，省工商联联合组成3个调研组，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式在全省范围内开展了民营企业参与精准扶贫情况专题调研。从调研情况看，我省民营企业积极响应中央和省委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，致富思源、富而思进、担当担责、主动作为，通过产业带动、安置就业、公益捐赠等多种形式踊跃参与精准扶贫，已经成为我省打赢脱贫攻坚战的重要力量。但受认识不清、渠道不畅、政策落实不到位等问题制约，民营企业在精准扶贫工作中的作用和潜能还未充分发挥，需要有关部门进一步引导推动。现报告如下：
一、民营企业已经成为我省打赢脱贫攻坚战的重要力量
（一）民营企业积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动，助力脱贫攻坚。为响应中央和省委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动的有关要求，2015年11月，省工商联将持续开展了近十年的“千企帮千村”活动与脱贫攻坚紧密结合起来，开展“千企帮千村”精准扶贫行动，组织动员全省民营企业积极参与脱贫攻坚。活动不仅得到省委、省政府的充分肯定和全国工商联的表彰，也进一步
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司+农户+基地+电商”的经营模式，为村民提供网上代买、代卖、缴费等服务，实现消费品下乡和农产品进城双向流通，让广大农民享受电子商务带来的红利。
（三）更加注重发挥商会和龙头企业带动作用。调研中发现，一些商会和龙头企业先富带动后富，支持产业相关会员企业加强合作，拉长产业链条，带动贫困农村农民脱贫致富。如，省福建商会、商超供应商商会等先后到省工商联定点帮扶的洛宁县高湾村开展帮扶，支持该村基础设施建设、扶贫项目开发和教育事业发展。**食品股份有限公司先后到国家级、省级重点贫困县投资建设现代化养猪场，吸纳当地劳动力就业，并且带动了当地养殖、种植、运输等上下游产业迅速发展。一大批农业龙头企业，按照“公司+基地+农户”的模式，积极开展订单农业，发展特色经济作物种植，以农业产业化带动当地村民脱贫致富，为地方发展做出自己应有的贡献。
（四）更加注重激发贫困村内生动力。“授人以鱼不如授之以渔”，企业普遍认为激发贫困人口的内生动力是最为有效持久的扶贫方式。一些企业通过聘请专家授课、举办培训班等形式开展智力帮扶，提升贫困户的创业就业技能。如**制药鼓励贫困群众种植山茱萸，并安排公司技术员手把手传授修枝、上肥、涂白等技术，让他们都成为了种植技术明白人。**集团帮助贫困农民种植中药材金银花，先后免费组织开展各类金银花种植知识讲座48场，各类技术咨询200余次，技术培训1500余人，使农民走上了可持续的脱贫致富之路。
（五）更加注重精准扶贫权益保护。调研中，80%的企业认为与帮扶村签订帮扶协议、明确双方的责任和权益很有必要；60%以上的企业反映目前签订的帮扶协议形式大于内容，缺乏对协议双方的约束和保障，需要进一步完善。这表明，通过协议规范精准扶贫的形式、内容、责任及双方利益已成为参与企业的普遍要求，从而也反映了企业真扶贫、扶真贫的愿望和诉求。
三、民营企业参与精准扶贫仍有障碍需破除
（一）对精准扶贫认识不到位。一是部分企业对参与精准扶贫的认识有偏差。有的认为扶贫应该是政府的事情，与自己无关，没有必要参与；有的认为参与精准扶贫就是无偿捐献，无利可图，不想参与；有的认为在当前经济下行的形势下，企业生产经营已经很困难了，没有多余的资金和精力去参与精准扶贫，不愿参与。二是部分贫困地区和贫困户主动脱贫意识不强。有的认为企业的帮扶是理所应当的，不注重发挥自身的积极性、主动性、创造性，缺乏改变现状的决心和信心，对于企业提供的技术、产业、培训帮扶，挑挑拣拣，存在“一门心思等救助，靠着捐款奔小康”的心理。
（二）参与帮扶的渠道不畅通。一是点多面广引导难。工商联“千企帮千村”精准扶贫行动是民营企业参与精准扶贫的重要渠道，但由于工商联的工作职责范围及工作力量有限，这项行动很难覆盖全省民营企业和非公有制经济人士，致使部分非公有制经济人士有参与意愿但找不到结对帮扶的目标和渠道。同时，工商联对全省民营企业和非公有制经济人士参与精准扶贫的情况也无法全面了解、精准统计。二是扶贫信息获取难。目前，我省缺乏统一的扶贫信息发布平台，民营企业对贫困地区产业分布、资源优势，贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因等信息了解不全。哪些贫困村已经脱贫、哪些贫困村计划何时脱贫，这些信息民营企业都不掌握，不少企业仍坚守着“各回各村、各帮各亲”的帮扶方式。
（三）政策落实不到位。一是政策较分散。尽管国家和我省先后出台了一系列扶贫政策，但这些扶持政策分散在多个不同部门，政策资源较为分散，大部分民营企业因不了解或仅了解部分政策，无法得到这些政策的支持。二是政策不配套。在民营企业参与精准扶贫工作中，有关部门的服务和支持力度不大，对引导民营企业参与脱贫攻坚缺乏政策引导，全社会共同支持民营企业参与精准扶贫的合力还没有形成，一些企业认为没保障、难进入，担心是“一场戏”、“一阵风”。三是部分扶持政策缺乏普惠性和易操作性。有企业反映，企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其相关部门捐赠，可以享受税前列支的优惠。但受捐赠渠道和程序限制，大多数企业直接给予贫困村、贫困户的捐赠都无法享受该政策。
（四）民营企业资金不充分。一是资金压力大。民营企业参与精准扶贫需要大量资金，大多数民营企业自身发展还缺乏资金支持，随着经济下行压力不断加大，多数民营企业面临着较大的资金压力，企业自嘲“泥菩萨过江，自身难保，拿什么去帮扶”。二是融资难度大。融资难是民营企业发展中普遍存在的问题，也是制约民营企 ……（未完，全文共4687字，当前仅显示2367字，请阅读下面提示信息。收藏《关于民营企业参与精准扶贫情况的调研报告》）