市场监管案件移送问题分析

目录/提纲：……
一、当前市场监管案件移送中存在的问题
一是行政执法机关中以罚代刑现象较为严重
二是公安机关在立案环节上把关不严
三是案件移送程序不够完善
四是检察机关的监督难以有效开展
二、当前市场监管案件移送现状的成因分析
（一）从执法人员的综合素质方面分析
（二）从行政相对人的救济权分析
（三）从行政处罚与刑事处罚的制度衔接方面分析
（四）从市场监管移送案件中的执法人员违法犯罪被打击程度和数量分析
三、解决市场监管案件移送问题的对策
……
劣质奶粉成婴儿“杀手”、有毒香肠危害群众健康……一段时间以来，此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现，其根源被追溯出后，一些行政执法机关执法不严、以罚代刑、有罪不纠的问题再一次凸显出来。对市场监管案件移送中存在的问题进行分析，杜绝以罚代刑现象发生，认真执行涉嫌犯罪案件移送制度，已成为肩负市场监管职责的行政执法机关的当务之急。
　　一、当前市场监管案件移送中存在的问题
　　在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作中，专项整治活动取得了显著成果，但也暴露了执法、司法工作中的不少问题，具体表现为“四多四少”：即对破坏市场经济秩序的犯罪案件，实际发生多，查处少；行政处理多，移送司法机关追究刑事责任少；查处一般犯罪分子多，追究幕后操纵主犯和查办职务犯罪少；判缓刑多，判实刑少。近年来，尽管经济违法犯罪案件发案数逐年增长，行政执法机关查处的案件也在
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