浅论提高基层公务人员依法行政观念和能力

目录/提纲：……
一、提高基层公务人员依法行政观念和能力的必要性
一是实施依法治国基本方略的需要
二是社会主义市场经济发展的需要
三是转变政府职能的需要
四是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的需要
二、基层公务人员依法行政存在问题的原因分析
三、提高基层公务人员依法行政观念与能力的对策
一要有严密周详的培训计划
二要确立正确的培训原则和目标
三要有严肃认真的组织安排
四要有严格科学的检查手段
一要明确对谁负责
二要明确谁来评价
三要明确谁来负责
……
依法行政、建设法治政府是人心所向，也为我国经济社会发展所要求。基层公务人员是依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者。他们依法行政的观念和能力直接影响依法行政的推进。不久前，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、年建成法治政府的基本目标之一。
　　一、提高基层公务人员依法行政观念和能力的必要性
　　基层公务人员身处执法第一线，是国家机关（政府）与社会成员之间的桥梁。只有基层公务人员具备了与其法律地位、职权相应的依法行政观念和能力，才能使依法治国具备了最基本的条件，也才能使依法行政落到实处。具体地说，其必要性表现在：
　　一是实施依法治国基本方略的需要。依法行政作为依法治国的重要组成部分，是依法治国的关键和核心。依法行政的基本目的就是要用法律来约束行_力的行使、实现行政机关及其工作人员严格依法办事。据统计，目前我国以上的法律、近的法规都需要通过各级行政机关及其工作人员去执行。可以说，行政机关工作人员包括基层公务人员能否做到依法行政，直接关系
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