明晰农地产权是解决亿农民增收的首要问题

目录/提纲：……
（一）关于农村土地“公平”与“效率”的问题
（二）关于农地私有化导致“土地兼并”与“两极分化”的问题
（三）关于农村土地“福利化分配”与“国家粮食安全”的问题
（四）关于“大包干”的灵验与“双层经营_”的神话
……
世纪年代中后期，我国在确立农地集体所有权的问题上，党内外曾经发生过严重分歧和激烈争论。由于当时还存在着许多理论上的误解，对土改后出现的所谓“两个积极性，两极分化，两条道路”做了错误判断，由此造成人民公社“理想”试验不断延续。实际上，从我国古代的农业文明开始一直到新中国成立前，土地私有制始终占据着主导地位。它的优点是：
　　（）私有土地的产权比较清晰，具有自我保护的约束机制；
　　（）私有土地可以_流转，具有适度规模的经营机制；
　　（）农民租赁私有土地的多样性选择，又具有一定的激励机制；
　　（）在封建私有土地制度下，每当人地矛盾激化时，农民会主动地限制家庭人口规模扩大，具有控制人口增长的自我约束机制。在现代市场经济条件下，实行农地私有制有利于加强亿农民对土地权益的自我保护。因此在倒掉洗澡水的时候，我们一定要注意保护好“孩子”。
　　建国年来经历了土改、合作化和人民公社、大包干及第二轮土地延包等次农地制度大变革，都是由农民平均占有或平均使用土地。新中国农地平分机制逐步形成得以延续，至少有五种“硬性”的制度约束。
　　（）以传统村落为单元，由农户直接占有或使用耕地的历史地域界限没有发生根本变化；
　　（）平分土地刺激农村人口快速增长，反过来加剧人地矛盾激化，并造成人地比率下降和农地细碎化经营，导致土地报酬递减和边际效益下降；
　
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