农村剩余劳动力转移受阻的原因分析

目录/提纲：……
一、农村剩余劳动力转移受阻是因为农民工城市就业不充分，而非城市化率低
二、农民工城市就业不充分是因为就业岗位的稀缺与就业技能的贫乏
三、解决就业岗位的稀缺和就业技能贫乏问题的关键在于加快推进我国信息化进程
四、基于城乡二元结构形成的数字鸿沟是制约我国信息化进程的突出因素
五、数字鸿沟的消除依赖政府的有致作用
六、政府作用的有效发挥需要新的发展理论作指导
七、几点结论
……
一、农村剩余劳动力转移受阻是因为农民工城市就业不充分，而非城市化率低
　　许多人认为影响农村剩余劳动力转移受阻的主要原因是城市化率（广义城市化是指大、中、小城市和城镇的协调发展）低。支持其论断的依据是城市化率低影响第三产业的发展，第三产业是解决就业问题的主要渠道。美、日、德等发达国家第三产业的就业比重已达到％—％，不少发展中国家也已达％—％以上，我国却不足％，和年前差不多（王东京，郭树清，），进而导致农村劳动力进城就业率低，农村剩余劳动力转移受阻。这种认识的误区在于把农民工城市就业不充分等同于城市化率低，把城市化当作促进经济社会发展的原因，而非结果。其实质在于曲解了结构主义发展经济学的二元经济理论。结构学派的二元经济理论主张通过发展城市的现代经济部门（现代工业）吸收农村剩余劳动力，推进城市化，进而实现城乡二元经济向一元经济的转变。很显然，在这里城市化的发展是建立在现代经济部门的基础之上的。也就是说，城市化是一种结果，而非促进经济社会发展的原因。虽然，城市化的发展也反作用于社会经济，但从最根本的意义
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