制约农村基层组织执政能力的因素分析

目录/提纲：……
一是多渠道、多途径化解基层债务
二是广大农村基层干部要加强学习，增强宗旨观念，提高执政能力
三是统筹兼顾，把握执政技巧和领导艺术
四是规范减少考核评比，积极支持农村基层组织自主执政
五是科学定位基层组织职能，明确职责
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农村基层组织执政能力是各级组织执政能力建设的基础和落脚点，也是各级组织执政能力大小、强弱的直接体现。当前，不少地方农村基层组织执政能力由于受到诸多因素的影响，应有的权、责、能得不到充分发挥，影响了农村经济社会的发展。对此，我们必须客观、全面、深入地分析制约农村基层组织执政能力的各种因素，号准脉搏，找出症结，并对症下药，切实加以解决。
　　其一，债务包袱沉重，无钱执政。当前，农村基层组织债务数额巨大是一个普遍现象，不少地方是镇镇有外债，村村都欠钱，有的地方镇平外债过亿元、村平外债过百万元。虽然各地想尽千方百计化解债务，但由于大多数地方主要以农业经济为主，在税费改革后缺少税源，缺乏化债的有效手段，债务像一座大山压在农村基层组织头上。我们在农村基层常常可以看到：债主经常如影随形的缠访
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