乡镇政府非法生存的危害及对策初探

关键词：乡镇政府非法生存危害对策
　　所谓乡镇政府的非法生存，是指乡镇政府的财政没有足够的合法来源，而不得不处于违法“寻租”的生存状态。目前这种状况愈演愈烈，在西部地区犹为突出，有危及基层_之势，必须引起高度重视，认真加以解决。
　　一、乡镇政府非法生存的表现形态
　　⒈乡镇政府财政收支缺口巨大
　　俗话说：“有财才有政”，“一级政府，一级财政”，政府的生存和作用的发挥需要财政的支持，如果他的生存都存在问题，要想长期发挥正面积极的作用就非常困难了。
　　据测算，全国乡级每年至少需要亿才能维持合法的生存。（）乡镇吃财政饭大约有万人，这需亿元左右。（）约万个行政村，万个自然村，有村级干部、公共品维护员、军烈属、五保户约万人，这需亿元左右。（）乡镇债务约亿元，每年支付利息亿元左右。（）全国有近万个乡镇，每个乡有个部门，平均每个部门年运转万元，这需多亿元。（）广大农村地区公共品安排每年至少需要亿元。这笔总计需要亿元，如果按折算（考虑地域的不平衡），大约需要农村支付亿元。而乡镇从农民身上合法征收亿，从工商税收收入中分成的约亿元，每年的资源补偿收入约亿元。收支相差
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