农民问题一直是“三农”问题的核心,而农民负担过重问题一直是困扰着我国农村经济发展的因素。虽然近年来的农村税费改革在一定程度上减轻了农民负担,但它只是从
农村内部的分配关系上来减轻农民负担,非治本之策。只有力求站在宏观视野的角度,从改革城市偏向的分配政策、改革现行的行政_这两大方面对农民总负担加以全面分析,才能提出更为切实有效的规范性措施。
我国是一个历史悠久的农业大国,农业历来是经济发展、_、国家独立自主的基础,因而农业和农民负担问题就成为我国目前一个重大理论课题。国家对农业一贯的轻税政策和目前正在实施的农村税费改革都表明了国家对减轻农民负担的关心,但仅仅从农业内部来减轻农民负担还远远不够,只有站在宏观经济的角度研究农业与整个国民经济的关系,通过规范、减轻农民负担巩固和发展农业经济的基础地位,才能最终保持国民经济持续、稳定的增长。一、我国农民负担的理论界定及农民负担中存在的一些问题
农民负担就是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的资金、物品、劳务等各种资源的总和。自从我国农村实行家庭联产承包责任制以后,农民负担具体指“交足国家的、留够集体的”那部分费用,也就是说应该是农民向社会无偿提供剩余价值的总和
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