关于改革乡镇建制模式的思考

年来，乡镇党委、政府在维护_、促进区域经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，随着农村改革的深入推进和市场经济_的日益完善，乡镇机关（主要是乡镇人民政府）的职能日益弱化，与农村改革和村民自治的现实不适应，与建设统一的全国（省、市、县）大市场的形势不适应，与发展区域经济的要求不适应，必须进行大刀阔斧的改革，从_上、机制上激活农村经济，促进农村经济社会全面发展。
　　改革乡镇建制模式的原则
　　笔者认为，乡镇政府运行中出现的问题已不是一个人员精简与否的问题，而是职能定位上的问题。乡镇机构改革之所以至今没有根本性的突破，其根本原因，就是职能定位出了问题。至今大多数人都习惯把乡镇政府作为一级大包大揽的政府对待，结果导致了乡镇目前的困境。要解开这个困扰基层多年的“结”，必须从_、机制和职能定位上作根本
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