关于全县贯彻落实中央18号文件及省州县委人大工作会议精神情况的专题报告

目录/提纲：……
一、中央18号文件及省州县委人大工作会议精神贯彻落实情况
（一）_委对人大工作的领导更加有力
一是出台政策，强化长效
二是完善机制，强化运行
三是解决问题，强化职能
（二）县乡人大依法行使职权更加到位
一是完善监督方式，增强监督效果
二是健全决策机制，依法决定重大事项
三是完善任免程序，推动工作规范
（三）人大代表作用得到有效发挥
一是加强了代表履职培训
二是与代表联系更加密切
三是代表活动富有成效
四是履职保障水平逐步提升
（四）县乡人大组织建设有了新的进展
二、存在的突出问题
（一）对人大工作支持和保障力度不到位
（二）部分乡镇_委对人大工作的重视程度不够高
（三）平台载体作用发挥不够有效
（四）县乡人大组织建设不够完善
（五）乡镇人大会议程序不够规范严谨
三、建议
（一）进一步加强代表履职保障
（二）进一步加强乡镇_委对人大工作的领导
（三）进一步发挥代表履职平台作用
（四）进一步加强人大组织建设
一要适当增加人大机关的人员编制
二要提升人大干部队伍建设
（五）进一步规范乡镇人大工作
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关于全县贯彻落实中央18号文件及省州县委人大工作会议精神情况的专题报告

为深入贯彻落实_总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央18号文件、省州县委人大工作会议精神，总结成绩，分析问题，改进工作。县人大常委会充分结合全州县乡人大工作现场观摩推进会议和全省县乡人大工作和建设经验交流会议精神，对我县贯彻情况进行了全面“回头看”分析梳理总结。现就有关情况报告如下：
一、中央18号文件及省州县委人大工作会议精神贯彻落实情况
（一）_委对人大工作的领导更加有力。一是出台政策，强化长效。县乡_委及时传达省州县委文件精神，专题听取人大汇报，研究部署贯彻落实工作。县委转发《中共临潭县人大常委会_组关于进一步加强县乡人大工作的意见》和《中共临潭县人大常委会_组贯彻落实全州乡镇（街道）人大工作现场观摩推进会议精神实施意见》，支持和保证人大依法履行职权，发挥作用。二是完善机制，强化运行。近两年来，我县人大工作与_委中心工作同部署、同检
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。三是代表活动富有成效。县乡人大不断规范“家”和“站”的运行机制，实现闭会期间代表活动的经常化，使各级代表积极投身脱贫攻坚、环境卫生整治、生态文明小康村建设等领域，代表在推动经济社会发展和民主法治建设中的作用得到更大发挥。四是履职保障水平逐步提升。县政府从财力物力上给予保障和支持，县人大工作经费、代表活动经费、会议经费，代表培训经费等按照规定逐步得到了落实，各乡镇人大每年落实了3万元的工作经费。
（四）县乡人大组织建设有了新的进展。按照相关要求，结合新一轮县乡人大换届选举，切实加强了县乡人大组织建设。县人大常委会组成人员名额增加至27人，充实了专业性人才，提高专职组成人员比例。健全和规范常委会办事机构和工作机构，设立了法制、财政经济专门委员会。加强了人大干部的选拔交流力度，初步做到人大干部“有进有出”，形成了良好的工作机制。乡镇人大工作和建设取得很大的进展，按照“八有”要求，创建了16个乡镇“人大代表之家”、42个村级“人大代表工作站”并积极开展代表活动，设立乡镇人大办公室，配备了1-2名专兼职人大干事，会议程序、组织程序、工作程序也趋于规范，乡镇人大作用得到有效发挥。
二、存在的突出问题
按照全州县乡人大工作卓尼现场观摩推进会议上《中共甘南州委办公室关于全州各县市贯彻落实中央18号文件及省州委人大工作会议精神情况的通报》（甘南办字〔2017〕82号），从我县人大工作层面来看，在落实中央18号文件和省州县委人大工作会议精神方面和兄弟县市的差距较大，各乡镇工作进展不平衡，仍然存在一些问题和不足，主要集中在以下几个方面：
（一）对人大工作支持和保障力度不到位。根据中共临潭县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》精神（县委发〔2016〕30号），县人民政府虽然将县人大代表活动经费、乡镇人大代表活动经费、乡镇人大工作经费等列入县级财政预算但没有按照标准足额拨付到位。乡镇“人大代表之家”和村级“人大代表工作站”运转经费、无固定收入的代表履职补助、代表务工补贴等尚未列入县级财政预算。
（二）部分乡镇_委对人大工作的重视程度不够高。_委主动过问、了解人大工作的情况不多，听取和研究人大工作还不够经常化，乡镇人大主席的主要精力没有真正放在主责主业上。
（三）平台载体作用发挥不够有效。“家”和“站”在运行机制、组织形式、制度落实、活动频率、作用发挥等方面不够规范到位，特别是组织代表向选民述职、群众评议等工作尚未开展，代表履职档案、履职效果及评价机制尚未建立。同时，县乡人大代表中农牧民身份比例较高，对代表开展的履职培训工作相对滞后，代表的履职能力还不能适应形势任务要求。
（四）县乡人大组织建设不够完善。人员编制紧缺、工作力量不足、结构不够合理、活力不足问题比较突出。人大干部提拔交流使用较少，“一人一委”现象依然存在，机构设置、工作力量与承担的工作任务不相适应。
（五）乡镇人大会议程序不够规范严谨。目前，大部分乡镇每年只召开一次人代会，每年两次会议没有得到落实，而且会议时间短，只作报告，不审议。
三、建 议
（一）进一步加强代表履职保障。根据省、州、县委人大工作会议精神和中共临潭县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》精神（县委发〔2016〕30号），县人大代表活动经费每人每年安排800元，乡镇人大代表活动经费每人每年安排300元，乡镇人大工作经费（各镇每年4万元、各乡每年3万元），乡镇“人大代表之家”每个每年3000元和村级“人大代表工作站”每个每年2000元的运转经费，无固定收入的代表履职补助按 ……（未完，全文共3774字，当前仅显示1906字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县贯彻落实中央18号文件及省州县委人大工作会议精神情况的专题报告》）