市学习党的二十大精神情况汇报材料（第二轮）

目录/提纲：……
一、牢记国之大者，紧扣省之要者，深入学习领会党的二十大精神
（一）推动以人为核心的新型城镇化
（二）优化国土空间规划
（三）推进城乡人居环境整治
（四）推动城市高质量发展
（五）加快建立住房制度、完善住房保障体系
二、认真抓好工作谋划，全面推动党的二十大精神落实落地
（一）推动以人为核心的新型城镇化方面
（二）优化国土空间规划方面
（三）推进城乡人居环境整治方面
（四）花园城市建造方面
（五）房地产领域平稳健康发展方面
……
市学习党的二十大精神情况汇报材料（第二轮）

城市建设组在学懂弄通二十大报告与城市建设相关内容基础上，聚焦国之大者、省之要者，系统全面将报告分散在13个部分相关工作进行归纳总结，找准与**工作的切入点、契合点，切实抓好延伸拓展。下面，我将结合报告中提到与城市建设相关的5部分内容，分别从学习领会精神及谋划工作2个方面作简要汇报。
一、牢记国之大者，紧扣省之要者，深入学习领会党的二十大精神
（一）推动以人为核心的新型城镇化
党的二十大报告5处涉及城镇化表述，报告总结了城镇化取得的成效，提出加快农业转移人口市民化；构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。
_总书记多次对实施新型城镇化战略进行安排部署，提出走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。10年来，我国1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成，城乡融合发展_机制和政策体系基本确立。2021年末，我国常住人口城镇化率达到64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%，城市数量达到691个、建成区面积达到6.2万平方公里，建制镇2.1万个，基本形成以中心城市、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
向。
我市推动以人为核心的新型城镇化相关思考：按照《**市“十四五”规划》要求，到2025年，市中心城区常住人口要突破150万人，城镇化率超过60%，截至2021年底，我市城镇化率仅为51.14%，仍存在较大差距。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，应结合我市实际，注重从两方面发力。一方面，要关注人。促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，就**而言，首要任务是能够留得住人，要把握好完善城镇基本公共服务提供机制、提高农业转移人口劳动技能素质、强化随迁子女基本公共教育保障、完善农业转移人口市民化配套政策这4个要点，相关工作涉及城建、教育及社会保障等多个领域。比如，我市城市建设主要以花园城市建造为载体，重点涵盖未来人居科创城、高铁CAZ、未来社区、雷山匠谷等重点片区开发建设，相关片区分别承担着青年人才集聚、产学研联动发展、实现多产联动、培养专业技能人才等重要职能，片区高标准建设，功能就能有效发挥，对人的吸引力也会随之增加，同时人留住了，又会促进就业与消费，进而更好盘活城市资源，实现良性循环。另一方面，要成体系。城镇化是城乡协调发展的过程，推进城乡融合发展是重点。要在关注中心城区发展基础上，充分发挥县城、小城镇“城尾乡头”作用，统筹县域城镇和乡镇规划建设，突出“信罗同城”在中心城区功能承接、“潢光一体”、固始省际交界两个“副中心”及豫东南高新区辐射带动作用；强化小城镇基础设施和公共服务补短板，提高服务镇区居民和周边农村的能力，形成分工协作、功能完善的城镇化三级网络体系，实现市县乡功能衔接互补。
（二）优化国土空间规划
党的二十大报告提出，健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。
2019年5月发布的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，是国家空间发展的指南及各类开发保护建设活动的基本依据。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”，能够有效解决原有空间规划存在冲突问题。落实到市级层面，国土空间总体规划作为“五级三类”规划体系重要一级，处于承上启下重要地位，将发挥着战略性、约束性和传导性重要作用。相关要求为市、县层面完善优化国土空间规划体系提供了政策指导、明确了实施路径。
《**省“十四五”规划》提出，建立健全省、市、县、乡四级国土空间规划体系，逐步形成城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区三大空间格局；建立国土空间规划战略留白机制，预留未来发展空间。
我市优化国土空间规划相关思考：我市规划编制应严格落实省国土空间规划确定的约束性指标和_要求，明确域内国土空间发展定位和目标，确定国土空间开发保护总体格局，科学划定国土空间规划分区，按照不交叉不重叠不冲突原则，统筹划定“三条控制线”和乡村建设等空间实体边界，明确准入规则和_要求。要紧紧围绕人民群众关心的“衣食住行、文教体卫”焦点问题优化方案设计，实现基本公共服务社区全覆盖；优化居住和各类公配设施空间布局，推动土地供应向民生保障倾斜，加快提升城市宜居水平。同时，将生态优先理念全面融入规划设计全过程，系统推进自然保护地建设和生态空间修复，提升生态系统碳汇能力。
（三）推进城乡人居环境整治
党的二十大报告提出，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。
党的二十大报告首次将“城乡人居环境”放到未来五年主要目标任务中，进一步拓展整治范围，目的在于巩固农村人居环境整治成果基础上，着力解决城市化进程中城市“六乱”问题。住建部《人居环境建设整治意见》要求，遵循社区为基础、群众为主体、共建共治共享原则，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，既与我市提出塑造“美好生活看**”品牌、坚持党建统领基层治理等相关理念既高度契合，又能形成互补，为我们下一步将工作重心由政府推动转向群众主动参与管理提供了政策依据。
去年底，省委省政府决定开展农村人居环境集中整治行动，并印发了《“十四五”人居环境建设规划》，要求到2025年，全省城乡人居环境整体改善。此项工作我市走在全省前列，但其他兄弟地市也总结出了一些好的经验。比如，安阳推行“城管牵头、房管监管、街道和社区实施、业主委员会参与、物业公司服务”的“五位一体”管理模式，实施精细化管理；南阳将全域党建理念植入集中整治攻坚战中，通过四级联动网格化责任体系，形成工作合力。
我市推进城乡人居环境整治相关思考：由于提早谋划、措施精准，我市城乡人居环境整治已取得阶段性成果，相关工作在全省具有一定优势 ……（未完，全文共6868字，当前仅显示2411字，请阅读下面提示信息。收藏《市学习党的二十大精神情况汇报材料（第二轮）》）