市科协系统改革方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体目标
二、改革联系服务科技工作者的_机制
（一）提高科协领导机构中基层科技工作者代表比例，增强代表性和广泛性
（二）推进科协机关事业单位改革，建立更直接服务基层的_机制
（三）拓宽干部交流成长渠道，培养有活力有能力的科技群团骨干
（四）分步分类推进基层科协组织建设，实现科协组织科协工作全覆盖
（五）建设网上科技工作者之家，创新联系服务科技工作者的平台
（六）改革人才服务机制，助力科技工作者成长成才
三、全面改革学会治理结构和治理方式
（一）改革团体会员制度，突出科技工作者主体地位
（二）改革学会治理结构，建设能负责可问责的现代科技社团
（三）创优完善学会治理方式，激发学会的创新热情和创造活力
（四）探索建立学会联合体，进一步提高凝聚力和权威性
四、创新面向社会提供公共服务产品的机制
（一）创新服务学术活动机制，优化学术环境
（二）创新服务科技成果转化机制，引导学会助力创新驱动发展
（三）创新学会承接政府转移职能机制，推动学会参与社会治理
（四）创新科学文化公共服务机制，建立普惠共享的现代科普体系
（五）创新党委和政府决策服务机制，建设开放高端科技创新智库
五、加强对科技工作者的政治引领
（一）改革学会党建工作机制，扩大组织覆盖
（二）创新学会党组织运行机制，强化工作覆盖
（……
**市科协系统改革方案

为深入贯彻中央、省委和市委党的群团工作会议精神，深入落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）、《中共**省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（**委发〔2015〕11号）和《中共**市委关于推进党的群团工作转型发展的实施意见》（**委发〔2015〕12号）要求，按照中国科协关于科协系统深化改革工作安排和《中共**省委办公厅关于印发省总工会、团省委、省妇联、省侨联、省科协系统等5个改革方案的通知》（**委厅〔2017〕13号），结合我市科协工作实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，以有效增强政治性、先进性、群众性为目标，紧紧围绕“四个全面”战略布局明确改革方向和重点，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，切实加强开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，积极推动科协组织和工作改革创新，团结引领广大科技工作者积极投身富民强市“七大提升行动”，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市做出更大的贡献。
（二）基本原则
——加强思想政治引领。把握政治性这一灵魂，始终把科
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工作者，切实发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。
（一）提高科协领导机构中基层科技工作者代表比例，增强代表性和广泛性。扩大市科协代表大会代表中一线人员的广泛性，来自企业、高校、农村、社会事业等基层一线科技工作者的比例达到65%以上，45岁以下青年科技工作者不少于三分之一，注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物，减少领导干部所占比例；配齐配强科协领导班子，优化科协领导机构人员组成，来自基层一线的市科协全委会委员比例达到70%以上，常委会委员比例达到75%以上。设置兼职副主席，主要从不同行业、领域有代表性的一线优秀科技工作者中产生。
（二）推进科协机关事业单位改革，建立更直接服务基层的_机制。按照结构优、效能高、功能强的原则，调整优化市科协机构设置。深化市科协所属事业单位改革，在市科协所属事业单位基础上重组成立直接面向基层科技工作者服务的事业机构。机关各部室、所属事业单位要突出服务基层一线科技工作者职能。
（三）拓宽干部交流成长渠道，培养有活力有能力的科技群团骨干。加大科协组织与党政部门、企事业单位之间干部交流力度，把熟悉科技创新和人才工作的优秀干部放到科协岗位锻炼，选派优秀科协干部到贫困村、帮扶联系点挂职交流，拓宽科协机关干部成长成才渠道。打通科协系统与直属事业单位、学会之间的人才交流环节，形成人才正常交流机制。鼓励支持市科协机关工作人员到省科协各部室上派挂职，在现有职数内开展市科协机关、所属事业单位与市级学会、县级科协之间干部双向挂职交流。建立科协干部直接联系科技工作者制度，与广大科技工作者广交朋友，经常深入基层听取意见建议。面向全省高校、科研机构和高新技术产业选拔人才，到市、县（区）科协挂职。
（四）分步分类推进基层科协组织建设，实现科协组织科协工作全覆盖。推动科协组织向园区和企业延伸，采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种方式，大力发展企业科协、园区科协或企业科协联盟等，重点在非公有制经济组织建立科协，把创客之家等新型科技社团纳入科协，接长“手臂”、形成链条。推动科协组织向农村延伸，构建方便快捷的农技协注册登记机制，建立“乡镇农业服务中心+农技协”“农技协+分会”等模式，打造升级版农技协，服务现代农业和绿色经济发展。2017年，实现高校、园区、乡镇（街道）科协组织科协工作全覆盖；到2018年，实现科技类规模以上工业企业科协组织科协工作覆盖率超过50%。加强县级科协组织建设，支持科协采取聘用社工、招募志愿者等方式，充实市、县（区）科协机关工作力量。建立科协工作财政投入合理增长机制。
（五）建设网上科技工作者之家，创新联系服务科技工作者的平台。树立“互联网思维”，加强建网、管网、用网工作，探索“互联网+科协”的工作模式。开展网上“建家交友”活动，科协各级领导实名上网，直接听取科技工作者意见建议和呼声。以学术交流为媒介，建设网上科技社团和科技社区，打造网络科技工作者联系服务平台。引导帮助科技工作者依托互联网向社会公众普及科技知识，弘扬科学精神。加大对全国、全省特别是我市优秀科技工作者、先进科技社团的网上宣传力度，树立科技工作者的良好社会形象。
（六）改革人才服务机制，助力科技工作者成长成才。加大中青年科技人才发现和培养力度，推动青少年科学实践活动向人才发现和培养转型，着力培养一批科技创新后备人才。积极实施青年人才托举工程，推动青年创新人才脱颖而出。积极参与全国和全省优秀科技工作者、杰出创新创业人才、青年科技奖、女青年科学家奖、科技进步奖等推荐选拔，举荐优秀科技工作者和创新创业人才，调动激发科技工作者创造活力和潜能。加强科技队伍科学精神培育，推动科学道德与学术规范建设，在打击学术不端行为中发挥重要作用。加强与全国、全省学会、学术组织联系沟通，联系服务好在**的外籍科技工作者。
三、全面改革学会治理结构和治理方式
坚持以学会治理结构和治理方式改革为重点，全面推进会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式改革，着力提升学会创新服务和自我发展能力，发挥学会的主体作用。
（一）改革团体会员制度，突出科技工作者主体地位。严格执行《中国科学技术协会章程》和**省科协实施细则，完善科协团体会员制度，择优吸纳部分规模和影响较大、承认科协章程、工作积极主动的大型企业科协和高等学校科协作为市科协团体会员。支持所属学会重点发展个人会员，鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会，强化学会的会员服务意识，密切与科技工作者的直接联系。积极探索建立会员分类服务和管理办法规定，明确不同类型会员的责任、权利、义务及审批程序，进一步完善会员激励和退出机制。
（二）改革学会治理结构，建设能负责可问责的现代科技社团。参照中、省科协相关规定，制定《**市科协所属学会组织通则（试行）》，指导市属学会加强组织建设，依照法律和章程独立自主 ……（未完，全文共7437字，当前仅显示2611字，请阅读下面提示信息。收藏《市科协系统改革方案》）