在全市教育内部管理工作会议上的讲话

未雨绸缪谋发展 撸起袖子加油干
努力开创全市教育改革发展新局面
——在2017年度全市教育内部管理工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
市教育工委书记、市教育局局长
（2017年*月*日）

同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结2017年全市教育工作，科学谋划“十三五”目标任务，安排部署2018年教育重点工作，动员全市教育系统进一步统一思想，提高认识，提振精神，未雨绸缪谋发展，撸起袖子加油干，努力开创全市教育改革发展新局面。下面，我讲五个方面的意见。
一、教育发展迈入新阶段
2017年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统广大教职员工紧紧围绕“创建三晋教育强市、办好人民满意教育”目标任务，团结一致，奋力拼搏，着力提升办学水平，稳步推进教育改革，努力提高教育质量，全市教育事业改革发展取得显著成效。
-----全面从严治党得到扎实推进。全市教育系统始终以加强队伍建设为抓手，认真落实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设工作，为教育改革发展提供了坚强的纪律保证。圆满完成基层党组织换届工作。对教育工委16个党（总）支按期进行了换届，并对三个党政领导未能一肩挑的单位按有关要求进行整改，实现了支部书记和校（园）长一肩挑。狠抓党风廉政建设不松懈。全面拓宽和整合群众举报渠道，坚持加大查处和惩戒力度，对教育系统违规违纪行为进行严查严处。全面落实立德树人根本任务。坚定不移加强理想信念教育，加强学校德育工作，组织开展了革命传统教育、“学雷锋”、青少年爱国主义读书教育等系列活动，将立德树人根本任务落细落小落实到教育工作的点点滴滴、方方面面。
-----基础设施建设取得明显成效。坚持以提升学校办学水平为重点，全面完成省、晋城市和我市确定的年度重点工程建设任务。提升学前教育发展水平。认真落实省农村幼儿园建设任务，投入120余万元完成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1242字，正式会员可完整阅读）……　
易，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市广大教职员工的拼搏奉献。在此，我代表市教育工委、市教育局，向辛勤工作在教育第一线的广大教职工和长期支持教育事业的社会各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！回顾过去一年的工作，我们对推进教育改革发展的认识得到进一步深化：一是必须坚持高举旗帜，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握正确的办学方向，全面落实立德树人根本任务。二是必须始终把人民群众利益放在第一位，把人民满意作为检验教育工作的根本标准，不断赢得人民群众的理解和支持，增强人民群众的教育获得感和满意度。三是必须从实际出发，立足市情、校情，加强分类指导，增强政策的指导性、针对性和系统性。四是必须坚持改革创新，注重顶层设计、试点先行，以重点突破带动整体推进，不断深化教育改革。五是必须充分调动社会各方面关心支持教育的积极性、主动性和创造性，努力营造推动和加快教育改革发展的良好氛围。六是必须加强教育系统党的建设和“三支”队伍建设，切实转变作风、提升素质，为推动教育事业科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。这些认识和体会弥足珍贵，要在今后的实践中继续坚持和完善、不断扩大和提升、持续改革和创新。
二、教育改革面临新挑战
同志们，科学判断我市教育改革发展面临的困难和问题，客观分析前进道路上的挑战和机遇，是我们赢得主动、做好“十三五”教育规划和全面完成好今年各项工作的前提。在总结成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我市教育发展还存在一些薄弱环节，主要表现在以下六个方面：
一是教育内涵发展整体水平还不高。近年来，我市投入大量精力、物力和财力，基础设施建设达到了一个新的水平。但是在全面落实立德树人根本任务方面，在全面提升学校办学综合实力、学生成长成才能力等方面还有很大提升空间，存在着认识水平不高、教育观念落后、课程开设不全、课改进展不快、课堂效率不高、办学行为不规范、安全意识不强、常规管理不实、管理制度宽松软、评价机制不健全、学生负担过重等突出问题，科学的教育观、质量观、人才观还未形成广泛共识和行动自觉，距离真正实现教育内涵发展还有不小的差距。
二是教育发展不协调的问题依然存在。教育发展还不能完全满足人民群众对教育的多样化需求，一些热点难点问题依然突出甚至愈演愈烈。如市区幼儿入园难、义务教育择校热、优质高中入学难、职业教育发展后劲不足等问题，社会关注度高，群众反映强烈，依然是我们今后的工作重点和主攻方向。特别是市区幼儿园建设滞后城镇化发展进程、幼儿园小学布局不合理，随着市区面积的不断扩大、新建小区住户的增多、户籍制度改革和“二孩”政策的全面放开，市区幼儿“入园难、入好园更难”的矛盾更加凸显，市直幼儿园入园压力进一步加大，形势将更为严峻，急需加以改善。
三是校长教师队伍轮岗交流滞后教育改革发展。乡（镇、办）中心校校长多年来没有进行调整，在一个乡镇长达近10年的有10名，20所初中学校的校长也几乎多年未进行轮岗交流，最长的在一个学校工作达十五六年，一定程度上影响了教育的正常发展，需要进行调整来调动校长干事创业的积极性和主动性。同时，教师交流轮岗制度尚未全面建立，在看似平静的背后，同时也陷入了一潭死水、活力不足的境地。因此，打破教师交流机制_束缚，构建教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制势在必行。
四是推动教育改革发展的能力仍需进一步提高。部分同志对教育研究不够，教育的根本任务是立德树人，但我们仍然有相当一部分人甚至校长对这个问题没有真弄明白，说教育就是成绩，这和教育的本质不相符，校长队伍建设还需要加强。在教师培训工作方面缺乏长期性、针对性和有效性，在省市叫响叫亮的名师屈指可数，名师团队建设不快不实，教师队伍中还存在着敬业精神不强、专业知识学科素养不高、教学方法陈旧、课改意识不强、教研能力不足、职业道德不高、教学设备应用率低下等问题，甚至有的教师乱办班、乱收费、乱补课，师德师风急需进一步加强，“有大楼、无大师”“有大楼、无大爱”的矛盾日益凸显，全面贯彻党的教育方针任重道远。
五是质量不均衡现象依然比较突出。2016年的中考、高考虽然取得较好成绩，但从全市来看，中小学教学质量不均衡的矛盾仍然十分突出，主要表现在是城乡、区域、校际教育发展仍不均衡，尤其是一些农村学校教育质量偏低，市直中小学与乡镇中小学相比，在管理水平、师资力量、教学水平和教学质量等方面差距较大。不仅如此，在办学条件和师资水平相差不大的情况下，市直初中、乡镇初中同类学校之间也存在着较大差距，薄弱中学、薄弱小学大面积提升教育质量的问题在短期内无法彻底改变，也是制约我市教学质量全面提高的一个重要原因。
六是学校党建工作薄弱现状仍然比较明显。部分学校重业务轻党建倾向严重，以抓业务代替抓党建较为突出，全面贯彻党的教育方针内力不足、从严治党主体责任意识不强、理想信念宗旨教育不到位，“两个责任”落实存在真空地带，在学习贯彻执行《准则》《条例》上不全面、不彻底、不坚决，党风廉政压力传导不够，一些校长教师规矩纪律意识薄弱，教育方针贯彻不力、政治意识不强、纪律作风建设不到位的现象较为突出，师德师风建设依然任重道远，学校党的建设亟待加强。
对此，我们要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，要坚持问题导向，抓住机遇、应对挑战，抓紧研究解决存在的困难和问题，用改革的手段破解难题、化解矛盾，进一步增强人民群众的教育获得感，努力开创教育改革发展的新局面。
市委市政府对教育工作高度重视，特别是去年12月14日，市委书记范兆森就全市教育工作进行专题调研，对做好全市教育工作提出了“五句话”的要求，即：抓好教育工作要坚持立德树人为魂，均衡发展为基，改革创新为要，服务发展为纲，人民满意为本，为我们做好教育改革指明了方向，必将成为我们“创建三晋教育强市、办好人民满意教育”的基本遵循。
三、教育谋划需要新思路
未来五年，全市教育工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和_总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，牢固树立新理念，按照市委“五句话”总要求，坚持问题导向，坚持稳中求进和内涵发展两个基本原则，坚持发展抓公平、改革抓_、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，着力落实“六个根本”教育发展新战略，努力实现县域教育现代化，为办好“两件大事”实现“两个率先”提供强大的人才智力支持。
面对我国教育改革发展的新形势新要求，教育工作要牢牢坚持“六个根本”，必须坚定不移把握好“稳中求进”和“内涵发展”两个基本原则，增强 ……（未完，全文共14663字，当前仅显示3488字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市教育内部管理工作会议上的讲话》）