州工商系统工作情况汇报

目录/提纲：……
一、甘南州工商系统基本情况
二、主要工作情况
（一）积极“禁塑”，根治“白色污染”
（二）实施“先照后证”，探索改革经验
（三）率先西北地区推行“三证合一”改革
（四）攻坚克难，企业年报公示连年摘冠
（五）主动出击，实行消费侵权先行赔付，维护消费者权益
（六）落实部门协同监管，推进诚信体系建设步入快车道
（七）实施商标战略，带动地方经济发展
（八）非公企业党建共建局面形成
（九）非公经济发展难题逐步解决
（十）竞争执法新突破，执法案件创新高
……
让甘南藏区民众共享创新改革红利
州工商系统工作情况汇报

甘南藏族自治州是离内地最近的雪域高原，在这片平均海拔3000米的4.5万平方公里土地上，有着丰富的自然与人文景观，以54.2%藏族为主体，由24个民族汇聚而成的74万民众之中蕴藏着巨大的创新改革潜力。2013年以来，甘南州工商局坚持“围绕中心、创新担当、服务大局、顺势而为”的理念，在国家工商总局指引和省工商局大力支持下，甘南州委、州政府正确领导下，主动作为，脚踏实地，真抓实干。工商业务工作和创新工作每年都有新突破、新业绩，取得了良好的整体效应。
一、甘南州工商系统基本情况
甘南州工商局成立于1979年10 月。现设14个科室（分局）挂靠州消费者协会、州个体劳动者协会，在职职工58人。业务指导合作市、夏河、碌曲、玛曲、卓尼、临潭、迭部、舟曲县8个县市工商局及24个工商所。全州工商（质监）系统共有在职职工376人。
二、主要工作情况
（一）积极“禁塑”，根治“白色污染”。2013年年初，州委提出“打造藏区最干净城市”这一目标，甘南州工商局面对塑料购物袋对甘南草原、人居环境污染和牛羊误食死亡严峻形势，坚守“保护生态”底线，从建设“
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肃省“三证合一”登记制度改革创造积累了经验，得到省政府和省工商局充分肯定，起到了引领作用。随同全国同步实施“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”改革，探索“多证合一”改革。改革推进中，依照总局清理中介，减轻市场主体负担精神，全州工商系统设立藏汉双语服务窗口，零收费，全程为农牧民群众代办营业执照，跟踪服务，释放改革红利，让人民群众共享改革成果。从2015年2月份到2017年6月份，新增市场主体7335户，注册资本381.07亿元，分别增长26.13%、162.05%。平均每天新增市场主体13.6户，全州发放“三证合一、五证合一、一照一码”营业执照8750份。
（四）攻坚克难，企业年报公示连年摘冠。2014年实行企业“年报制”工作以来，甘南州工商局高度重视企业年报公示工作，认真落实《企业信息公示暂行》规定，把实行市场主体年报制，作为执行国务院商事制度改革，加强事中事后监管的一项重任来完成，采取强化组织领导、强化宣传、强化服务、强化督查通报四大措施，提升企业年报公示率。2014、2015年企业年报公示工作连续两年年获得全省第一。2016年企业、个体工商户、农民专业合作社3项年报公示率又获全省第一，分别比全省平均水平高出5.7、14.67和8.11个百分点。
（五）主动出击，实行消费侵权先行赔付，维护消费者权益。维护消费者合法权益是工商部门的一项民生工程，更是执法为民的具体体现。2015年12月，根据国家工商总局“完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度”的要求，结合甘南州将旅游提升为首位产业这一实际，甘南州工商局未雨绸缪，建议州政府在全州推行政府、经营者双轨制并行的消费侵权先行赔付制度。此建议得到了州委俞成辉书记、赵凌云州长的高度认可。2016年2月25日，州政府通过印发了由州工商局拟定的《甘南州旅游消费侵权先行赔付办法》，率先全国建立起了全域消费侵权先行赔付制度。
实施一年半来，甘南州工商局先后投入工作经费160万元， 全州各县市均按照《办法》要求，组建了以工商为主，物价、质监、食药监、公安、旅游、国土和乡镇相关部门参与的消费侵权先行赔付工作执法队伍。各县市政府为当地工商部门落实了10万元的先行赔付资金，制定了工作流程、值班制度，并在城区入口、主要公路沿线和旅游景区等醒目位置制作了消费_提示牌83块，给经营户发放张贴小型宣传提示牌9.6万个、发放消费_相关宣传册6.7万册、宣传袋31.8万个。为确保投诉电话24小时畅通，省工商局开辟了12315特殊通道，保障了消费者诉求第一时间受理处置。从首起消费侵权先行赔付案件至今，全州工商系统受理消费者咨询《办法》6400余人次，现场及时处置消费投诉367件，当场赔付68起，为消费者赔付资金8.62万元。先行赔付工作得到省内外游客高度赞誉和媒体高度关注，《中国工商报》《甘肃日报》“中新网”等60多家媒体集中报道。工作经验被首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会市场秩序保障成功运用，并被省工商局列为试点，拟在全省推广。
为保障消费纠纷能够彻底解决，今年6月初，甘南州工商局积极与法院协调沟通，推进法庭受理关口前移，对无法调解的投诉由工商所现场移交给所在地法庭快速判决并推送到甘南州部门协同监管平台，由上级法院督办，同时通过协同监管平台进行联合惩戒，搭建了行政调解与司法审判的衔接机制。目前，已经形成了“政府主导、部门协作、企业自律、社会监督、司法保障”的完整消费_体系。
（六）落实部门协同监管，推进诚信体系建设步入快车道。为严格落实国务院《关于“先照后证”改革加强事中事后监管的意见》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》，甘南州工商局把部门协同监管涉企信息统一归集公示工作摆在改革重要位置，按照州政府部署深入研究，制定方案，牵头主抓，积极向州政府、省工商局汇报，争取项目资金建设甘南州部门协同监管平台，由州政府组织，州工商局邀请全省工商系统信息化专家和信息技术公司工程师授课，举办了各县市和州直33个部门单位分管负责人、具体操作人员参加的全州协同监管平台操作培训会，对协同监管平台功能模块、信息归集、信息共享、联合惩戒、涉企目录、信息查询和部门管 ……（未完，全文共6385字，当前仅显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏《州工商系统工作情况汇报》）