在全市农村脱贫攻坚和美丽宜居乡村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设的使命感责任感
（一）农业发展迈出新步伐
（二）脱贫攻坚取得新成绩
（三）美丽乡村展现新面貌
二、突出工作重点，推动农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设迈上新台阶
（一）以农业供给侧结构性改革为动力，培育农村发展新动能
（二）深入推进精准扶贫精准脱贫，确保实现脱贫攻坚目标
（三）全面启动宜居乡村建设，加快打造“美丽**”乡村建设升级版
三、强化组织保障，凝聚做好农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设的强大合力
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在全市农村脱贫攻坚和美丽宜居乡村工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开农村、脱贫攻坚、“美丽**·宜居乡村”工作会议，三项工作会议合在一起开，既是出于精简会议的考虑，更是考虑这三项工作之间有很强的关联性，一起安排部署有利于整体推进工作。会议的主要任务是：贯彻落实中央和自治区有关农村工作、扶贫开发工作会议以及全区“美丽广西·宜居乡村”活动电视动员大会精神，研究部署当前和今后一个时期全市农村、脱贫攻坚和“美丽**·宜居乡村”工作。刚才，会议对**市第三批现代特色农业示范区和“美丽**·生态乡村”示范行政村命名授牌，表彰了一批模范保洁员。在此，我代表市委、市政府，向各示范区、示范村和模范保洁员表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉、再创佳绩！各县（区）党委、政府向市委、市政府递交了农村、脱贫攻坚、“美丽**·宜居乡村”责任书，这是责任书，也是军令状，希望各县（区）切实抓好落实，确保责任承诺掷地有声、一诺千金。

农村工作是我们须臾不能忘、时刻不能丢的根本，脱贫攻坚是我们必须如期完成的重大政治任务，美丽**乡村建设是我们改善农村人居环境的重要载体。这三项工作虽然各有侧重，但都是“三农”工作的重要内容，紧密相联、互相促进。我们要按照中央和自治区的部署要求，把这三项工作作为推动**全局工作的重要支撑，力争取得新的更大成绩。下面，我就
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（二）脱贫攻坚取得新成绩。全市脱贫攻坚首战告捷，114个贫困村、7万贫困群众摆脱了贫困，贫困村基础设施条件不断改善，贫困家庭农民收入稳步增长，贫困群众生活水平明显提高。一是主体责任全面落实。市县乡村层层立下军令状、挂起作战图，形成了四级书记抓扶贫、四级队伍作战攻坚的生动局面，构建了“1+20+2”为主的脱贫攻坚政策支撑体系，建立了财政投入增长、督查通报协调等制度机制。二是精准扶持定向发力。对症下药、精准施策，脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”全面实施，产业扶贫、设施扶贫、生态移民机制正在形成，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫格局不断完善，教育、健康、社保兜底“三大工程”效果显著，扶贫小额信贷、旅游扶贫等工作被列为全区试点，一些经验做法在全区得到推广。成功承办第十届“中国—东盟社会发展与减贫论坛”。三是各方力量有效汇聚。打造了“321+2000”结对帮扶模式，全市5.4万名干部结对帮扶8万多户贫困户，实现贫困村驻村帮扶全覆盖，323家民营企业结对帮扶345个贫困村，27家企业捐赠1244.3万元，助力脱贫攻坚，探索出“五个一”帮扶新路子。

（三）美丽乡村展现新面貌。2013年以来，我们以新型城镇化示范乡镇书记工程建设为抓手，统筹推进市县镇村联动、各种要素互动，清洁乡村和生态乡村活动与城乡建设深度融合，大**“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”大家园展现出独特魅力。一是农村人居环境显著改善。以环境综合整治为突破口，大力推进农村清洁卫生和垃圾污水处理设施建设，积极开展绿化美化、饮水安全保障、道路硬化等工作，农村面貌发生深刻变化。二是特色产业升级成效明显。大力推广农业先进生产技术，着力把生态优势转化为发展优势，促进了现代特色农村产业转型升级，催生了观光农业、有机农业、乡村旅游等农村新业态，农村居民增收渠道更宽更广。三是美丽乡村建设扩面提质。以重点区域改造提升为辐射带动，全力打造清洁乡村“五个一工程”、漓江东岸百里生态示范带、8条大**生态休闲旅游精品线路、“三位一体”生态旅游精品示范带以及200个现代特色生态乡村示范村，率先在全区开展农村改厨改厕试点工作，构建了点面结合、全域推进的美丽乡村建设新格局。四是乡村文明程度大幅提升。注重品位提升，挖掘文化内涵，建成一批地域特色鲜明的示范乡镇、村屯，传统村落保护走在全区前列。探索建立基层治理机制和乡村建设工作机制，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，群众文明生活方式逐步养成。第二次全国改善农村人居环境工作会议在我市恭城县召开，全区“美丽广西·生态乡村”活动现场推进会在阳朔、临桂召开，我市改善农村人居环境做法得到中央领导、国家有关部委以及自治区党委、政府、与会代表的充分肯定和高度评价，“美丽**”乡村建设在广西乃至全国树立了标杆。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市“三农”工作仍存在一些突出问题和薄弱环节。农业方面，农业强市建设任重道远，一二三产业融合发展水平还不够高，服务体系与农业发展需求不够匹配，农业生产组织化程度仍然偏低。农村劳动力大量转移，务农劳动力素质结构性下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，“谁来种地”“如何种地”问题凸显。一些地方对农业发展的主导作用不够、投入不够，对农业农村的新现象新难题如何破解研究不够，与发达地区和区内玉林等兄弟城市相比，我们的一些传统优势在消减，在要素激活、_机制、土地流转等方面还有很大提升空间。脱贫攻坚方面，去年，我市多个县区的脱贫攻坚工作被自治区通报。究其原因，主要是责任落实不到位，一些帮扶责任单位和责任人仍存在懈怠思想，对打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性认识不到位，有的扶贫目标和帮扶措施还停留在纸面上，有的产业发展规划脱离实际，有的贫困群众主观能动性没有调动起来。同时，我们贫困村基础设施建设仍然不足，整村推进、易地扶贫搬迁工作还有一些难点需要突破。这反映出我们在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺有差距。这次到河池考察，他们战天斗地、改天换地的精神让我们深受感动，他们“山上搬山下”的易地搬迁做法我们可学、可复制。美丽**乡村建设方面，乡村规划编制、规划管理滞后，乱建情况比较严重，有新楼没新村没新面貌的现象普遍存在；远离城镇的偏远村庄基础设施欠账比较多；长效机制尚不完善，一些地方保洁制度和村规民约执行不力，环境卫生状况出现反弹，成果没有保持，反而出现倒退；部分干部主动作为意识不强、办法不多，“上面推一下、下面走一步”“紧一阵松一阵”。对这些问题，我们必须高度重视，认真分析原因，研究整改措施，在今后工作中切实加以解决。

二、突出工作重点，推动农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设迈上新台阶

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是农村工作、脱贫攻坚、“美丽**·宜居乡村”建设任务艰巨繁重的一年。做好今年这三项工作， ……（未完，全文共9416字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村脱贫攻坚和美丽宜居乡村工作会议上的讲话》）