国家发改委综合运输研究所所长调研讲话材料

国家发改委综合运输研究所所长调研讲话材料
录音整理稿

在北京的时候，跟书记就已经作了交代了，我们来就是有明确的目的性，就是把遂宁这些年做的物流的工作作一个系统的总结，并且希望遂宁能够在未来国家的干路物流网络当中能够发挥作用，其实我们是带着这个目的来的。因为当时我们经贸司的君扬司长也表达了这层意思，所以我们来的目的性非常强。所以感谢大家给我们提供这些情况。

其实遂宁从开始建这个物流园，一直到现在，我来遂宁的次数应该四五次是有的，你想全国这么多城市要是都去这么多趟的话，觉得那都不可能，就是来得比较多。应该说单纯从物流产业发展，从物流基础设施建设方面，我觉得遂宁的工作已经做得很好了。现在我们的问题其实也很清楚，不管你发展物流，你想做什么，我们其实只有一个方向可以走，就是规模经济。就是你将来功能再完善，设施再好，如果不解决规模发展的问题，这一切都是空的。其实从刚才，各个局委办还有三家典型企业汇报的情况来看，我觉得我们意识到这个问题了，我们已经做了第十个年头了，做了这么长时间，如果这项工作是在长三江或者珠三角来做的话，那可能远远不是这种情况了。但是我们做到十年这个年头的时候，以我们现在的物流规模，其实跟我们前面做的努力是不成比例的，所以我们必须在怎么样解决规模瓶颈上做文章，这篇文章做好了，遂宁的功能也有了，然后遂宁经济发展的题呢也给解了。其实你想咱们算个账，咱们说中国要达到中等发达国家水平是吧，因为2000年是全面小康，咱们就按全面小康来说，全面小康大概的人均GDP是12000美元左右，如果按12000美元算，我们就以现在遂宁的380万人口，我们的GDP都应该达到多少呢，达到3000亿，再加上刚
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也有国家物流示范城市等，这次我们讲的这个物流枢纽，不是指遂宁这个城市的概念，而是指依托遂宁，进行区域性的物流组织和服务的概念，而是指依托这种枢纽来进行产业组织的概念。实际是一个国家产业空间版图的调整问题。为什么在这时候来提国家的产业空间版图的调整，十九大报告咱都看，经济工作会的文件也都看，但我们看到的都是大概念，那上面不会写很具体的东西。比如说使中国产业迈向全球价值链中高端，满足高消费的需要等等，这一系列是什么含义，我觉得我们这些年也学成了一个大而化之的学文件的习惯。原来的文件是指释放压力的经济动能的文件。所以大而化之，比如改革开放，你知道只要有改革开放的精神和勇气就可以了，但是现在精神和勇气不完全解决问题，还需要技巧，需要智慧。那就是说，你怎么构建，怎么使你的产业能够走向全球价值链的中高端。它不是泛泛来说的，因为大家都喊，每一家的产业都不走向价值链的中高端，那不是白喊么。那就是你遂宁的产业要走向别说全球，就是全国价值链的中高端，哪些产业能走向全国价值链的中高端，走到哪里才算中高端，想这些问题我觉得我们可能都需要真正的静下心来作研究，如果不静下心来研究，我觉得可能会失去发展的机会。所以我们这次来其实就是想，把遂宁如果能够作为国家物流枢纽的载体的话，它的基本功能、基础设施的功能化行不行，还需要哪些设施功能需要建设和完善。有了这些功能设施以后，怎么样去从产业链、价值链上去研究产业的发展，把产业的发展和枢纽的建设融为一个整体，这都是我们这次调研需要去研究的。这次我们要的材料，大家介绍的情况，看上去很分散，其实我们的主题非常鲜明，就是从构建全面小康和中国进入中等发展国家行业以后我们的产业版图该怎么重构的问题。就是遂宁未来经济发展的动能到底从哪来的问题。这是很大的题，我先大而化之的说，最后一点我会讲我们的一些看法。

从改革开放以来，我们国家一讲经济发展，这三驾马车：投资、出口、消费。但实际上我们总体经济发展是靠两个马车拉动，就是投资和出口。而投资又是跟着出口走的，也就能解释为什么沿海地区吸引的投资多，经济发展得快。因为沿海生产出口产品，天然的物流成本最低。比方说出口产品搁在遂宁生产，原料如果还没有，还得从海边上运过来再做成产品再运出去，豆腐都搞成肉价钱了，没办法竞争了。所以两架马车作用的结果就是经济发展的重心全部在沿海，并且都在沿海地区也不是全部，只在几个主要的枢纽港附近，这也就能解释北上广深这几个城市发展起来，发展起来的理由不是他干部水平高，遂宁在干部在那边一样可以发挥作用。其实深圳那边的干部都是东北人，都是王总那边的人。东北人在东北不行，在深圳就行，那他肯定不是人种的问题，一定是生态环境的问题。好，那三驾马车中还有一架马车就是消费。我们人均GDP在只有几百美元，只有三两千美元的时候，你说消费能有多大的市场。遂宁的社会商品零售总额，就目前这点，没办法撑起经济增长的动力。但是，如果我们的人均GDP过了5000、8000、10000，那个这个消费量可能就会产生质的变化了。其实大家看小汽车进家庭，我们国家在内需经济的发展中，我们研究得很差。为什么这么说，因为我们在沿海砸钱就能带动GDP，所以我们往往不去想为什么，所以我们国内研究经济的，研究产业的，最后一律变成了政策专家，既没有经济专家也没有产业专家，只有政策专家。只要你搞个政策让他搞开发区、搞新区、搞产业园区，主要你让搞，他就搞起来了。但是这几年好像发现，让搞好像还不是那么回事，让你搞你搞不动了。但是这几年像成都、像重庆，像武汉，他们搞新区反而搞出点眉目来了。而在沿海搞什么新区、产业园区反而不行了。结果有一个理论，就是产业转移理论。对不对呢，反正我是对产业转移理论在中国层面来讲，因为中国改革开放40年，为发达国家制造产品的产业的转移确实我们承载了，但是我们发展到现阶段以后，是不是中西部会承载沿海地区服务外向型的产业呢？我觉得这个提出来是极不严肃的，没有作深入的研究。其实中西部地区是无法承载沿海出口产业的转移的，你要能做，几十年都没做，现在你来做，有什么道理，没有道理。刚还在说你招工难，那你怎么承载，你承载不了这些产业。但是西部地区这几年产业发展呢，中西部地区它的原因是什么，这个是值得研究的。我在武汉作过一次调研，武汉北边距离武汉20公里的孝感，就是董永的故乡。我现在调研发现什么呢，发现孝感成为了中国纸业的中心，就是我们的生活用纸的纸业中心，全国产销量的80%是在孝感完成的，并且厂都不大，都是些广东啊上海啊那边去的厂。我跟几个厂老板聊，我说珠三角这个消费量也大，港口一上来，长三角也是，一上来就可以生产，你为什么跑来这边生产。他讲了几个理由，第一这个地方的地确实比较便宜，而且还有，那边地贵还没有。 你看咱们一搞物流就10800多亩地啊，想想，你别说在上海，在武汉都没有地了。我们有10800多亩地来搞物流，还觉得地不够，这是后面要说的问题。

第二，现在这个纸它的主要销售对象，不是出口，是国内消费。他们进行了综合比较，这个东西在这生产辐射到全国，然后纸浆从长江通过船运到武汉上岸，全过程的物流费用最低，搁在这儿是最合适的。那这个对我们有没有点启发呢，什么东西搁在我们遂宁是又能满足，咱别说全国需要了，你能够服务成渝，这个范围就够你吃的，你都吃不完。研究成渝需要我们提供什么服务呢，我们是不是真静下心来研究了，我们具体要什么，将来要什么，我觉得我们还没有真正开始。所以我们可能在出口和进口之间，犹豫不决。特别是现在都在搞中欧班列，都在搞出口，其实说白了，这是犯了一个方向性的战略性错误。这哪是出口呢，铁路拉着货出口你能运多少。一个一万标箱的集装箱船拉的货，够你中欧班列拉多少趟了。你一趟才拉40个集装箱，你说是不是。这是个什么概念，他怎么能撑起西部这个外向型经济，撑不起来。所以我们的出路一定在需求，一定在内需。不要你再去论证了，也没有必要去论证。我们人均过万美元 ……（未完，全文共13250字，当前仅显示3152字，请阅读下面提示信息。收藏《国家发改委综合运输研究所所长调研讲话材料》）