在全县开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，把握要求，切实增强做好“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”的信心和决心
二、抓住重点，精准发力，确保“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”扎实推进
三、加强领导，落实责任，确保“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”取得实效
四、提升素质，敢于担当，全面加强信访部门和信访干部队伍建设
一要真抓实干
二要敢于担当
三要坚持创新
……
在全县开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”推进会议上的讲话

同志们：
今天的这次会议，既是“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”的推进会议，也是做好党的十九大期间信访稳定工作的动员会议。这次会议的主要任务是，对在全县范围内开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”进行安排部署，动员全县上下采取有力措施，切实推动信访矛盾“控增减存”，有效预防和减少越级上访，为县域经济发展营造和谐稳定的社会环境。刚才，合文同志宣读了《“攻坚行动”工作方案》，治国同志宣读了《第三方介入信访问题实施方案》，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何开展好这次行动，我讲四点意见：
一、认清形势，把握要求，切实增强做好“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”的信心和决心
对于“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”，中央和省、市委都提出了明确要求。可以说，这次行动既是落实中央和省、市委会议精神，积极化解信访矛盾、维护_、促进和谐发展的重大举措，也是对全县各级领导干部政治素质、工作作风和化解矛盾能力的一次检验。我们必须清醒地看到，当前我县正处于爬坡过坎、
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矛盾为优先选项，坚决防止“搞定就是稳定，摆平就是水平”的简单化解处理倾向。
第一，要在深入排查上下功夫。开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”，深入排查是基础。如果我们对信访矛盾都不清楚，那么清仓见底和攻坚化解也就无从谈起。所以，各乡镇场街、各部门、各单位要在方案中交办的信访案件基础上，再进行一次全面深入细致的信访矛盾排查，全面梳理信访矛盾存量，确保对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点_动态了如指掌，确保不漏一案、不漏一人。
第二，要在调处化解上下功夫。各乡镇场街、各部门、各单位要按照“四个一批”要求，全力做好交办案件的调处化解工作。尤其要进一步落实领导干部包案制度，推动复杂疑难案件及时妥善化解。包案领导要对所包案件真抓实包、一包到底，不能只挂名、不出征，要做到亲自过问案情、亲自接待上访人、亲自研究化解措施、亲自协调有关部门、亲自签署处理意见，积极主动地站在化解矛盾的第一线。同时，要强化信访工作联席会议的综合协调、组织推动和督导落实工作机制，努力形成信息共享、资源优化解决信访突出问题的合力。要落实好领导干部接待群众来访机制，通过加大对信访问题的领导力度来降低解决问题的难度。在这次“攻坚行动”期间，省、市信访部门对县级领导干部接访工作提出了严格的工作要求，即：县级领导干部信访接待日必须在县信访局县级领导干部视频接访室进行，并且与省、市同步联网，省、市信访工作联席会议办公室将进行不定期随机抽查。希望承担接访任务的县级领导同志高度重视、率先垂范，按照接访日程安排，认真完成接访任务。
第三，要在创新方法上下功夫。开展好“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”，重点在抓落实，关键在创新工作方法。各乡镇场街、各部门、各单位要坚定不移地用改革创新精神来提升信访工作质量。要坚持内紧外松，讲究工作方法，注意以情感人、以理服人，最大限度争取上访群众的理解和配合。要坚持用群众工作理念和方法统领信访工作，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。要坚持法治思维，坚持诉访分离，推动信访工作真正步入法治化轨道。要按照国家关于信访工作改革的总体要求，继续推行网上信访改革，保证人力、物力、财力投入，不断提升网上信访工作水平，切实提高信访事项办理效率，降低群众的信访成本。
第四，要在源头_上下功夫。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头，及时消除不稳定因素。要把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门来，再去过问；不要等情况变复杂了，再去研究；不要等领导批示后，再去解决。要着力在解决问题、提高接访质量上下工夫，真正为群众解决生产生活的难题，不断改善党群干群关系。要准确把握新形势下信访工作的特点和规律，坚持依法、科学、民主决策，让老百姓有知情权、参与权、监督权，防止出现“决策一出台，矛盾跟着来”现象。
三、加强领导，落实责任，确保“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”取得实效
各乡镇场街、各部门、各单位要高度重视此次“攻坚行动”，坚持党政同责，切实增强责任意识，明确分工，严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导机制，全力构建“一岗双责、齐抓共管”的信访工作格局。各乡镇场街、各部门、各单位“一把手”是_工作的第一责任人，要上紧思想发条，主动担负起辖区内维护_的政治责任，定期听取_工作情况汇报，定期公开接待群众来访，对重要工作亲自部署安排，对重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办。坚持按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则，落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度，把工作责任分解落实到具体领导、 ……（未完，全文共4049字，当前仅显示2045字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”推进会议上的讲话》）