县农业产业发展的调研报告

目录/提纲：……
一、我县农业产业发展的现状
二、现状分析
（一）商南农业产业发展的特点及趋势
一是特色产业提质增效
二是新型农业经营主体发展迅猛
三是龙头企业支撑带动作用明显
四是现代园区带动增收成效显著
五是农特产品品牌经营前景看好
（二）存在问题
一是思想认识不到位
二是缺乏久久为功抓产业的恒心
三是农业产业市场化组织化程度不高
四是技术力量严重不足
三、促进我县农业产业发展的对策及建议
一要突出规划引领，着力构建农业产业发展布局
一是要超前规划
二是要务实规划
三是要坚持执行
二要加快园区建设，着力打造农业产业发展引擎
一是要建强机制
二是要夯实基础
三是要突出特色
三要坚持板块推进，着力发展特色农业集群
一是要注重品质，推行标准化
二是要提升“四品”，做响品牌
三是要集群发展，延伸链条
四要扶持龙头企业，培育特色农业市场主体
一是要大力扶持农业龙头企业
二是要鼓励创办农业龙头企业
三是要将龙头企业与农业产业进行融合发展
五要培育新型主体，增强特色农业发展活力
一是要规范管理
二是要规范引领
三是要规范服务
六要深化农村改革，紧跟特色农业发展潮流
一是要深入推进“三变改革”
二是要大力实施产权制度改革
……
县农业产业发展的调研报告
（2017年11月）

党的十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。总书记把产业兴旺作为总体要求的首要任务，充分彰显了党和国家对农村产业发展的重视，也充分说明产业发展对推进脱贫攻坚、实现群众生活富裕的重要性。商南作为一个山区农业县，要实现农业农村优先发展、快速发展，就必须要探索依靠发展现代农业产业，加快经济转型和促进农民增收的新路子。近期，通过调查，对我县农业产业的发展有了更全面、更深刻的了解。
一、我县农业产业发展的现状
近年来，全县上下坚持以脱贫攻坚为统揽，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以推进产业发展为抓手，按照“做优一产、做强二产、做活三产”的思路，全力抓三产融合，初步形成了主导产业、特色产业、传统产业和新兴产业四大类。主导产业有茶、菌，目前全县共建茶园24万亩，建成了城关万亩优质茶叶示范基地、试马5万亩白茶基地；种植袋料香菇8000万袋，建成了过风楼1400万袋食用菌生产基地，实现了
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流通、集约经营、提高效益为出发点，围绕茶叶、食用菌、中药材、畜牧、蔬菜和林果等产业发展，不断加快新型农业经营主体培育步伐。截至目前，全县共培育省级示范家庭农场14个、市级示范家庭农场4个，发展农民专业合作社356个，其中市级以上农民专业合作社17家，专业大户5户，职业农民120人。建成农产品批发市场7个、信息服务站164个。全县有2.5万名群众在新型经营主体的引导下，抱团发展，增收致富。
三是龙头企业支撑带动作用明显。坚持用工业理念谋划农业产业化工作，依托龙头企业推动特色农业产业化进程。全县共创建国家级农业产业化龙头企业1家、省级8家、市级15家。新培育茶叶产业化龙头企业4家，畜牧产业化龙头企业4家，食用菌产业龙头企业3家。丰联集团的肉鸡产业已成为我县畜牧业发展的新名片；沁园春茶业公司已成为商南茶叶产业升级提效的领头雁；海鑫现代农业公司建成了全市规模最大、现代化水平最高的食用菌工厂化生产基地和产业园，成为产业精准扶贫龙头企业。
四是现代园区带动增收成效显著。按照“一个镇办建设一个特色农业园区”的发展思路，全县共建成农业园区13个，创建省级园区4个，“镇有园区、村有产业”的发展格局已基本形成。尤其是试马省级示范园区，按照“强茶、扩果、优菜、稳牧、兴旅”的产业发展思路，先后流转土地13910亩，引进沁园春茶业公司等8家知名企业入驻园区。通过龙头企业引领，群众入股等方式，带动产业发展，引领农民增收。建成白茶基地10000亩、黄茶300亩、龙井茶500亩、设施蔬菜200亩、大樱桃采摘园1000亩、户太8号葡萄300亩。带动贫困户2295人在家门口就业，人均增收2800多元。
五是农特产品品牌经营前景看好。按照“产品商品化、商品品牌化、品牌市场化”的思路和品牌梯次创建模式，先后完成“三品一标”认证25个、认证无公害基地23个、注册各类农产品商标14个，其中“商南茶”已获得国家农产品地理标志保护产品认证，朝阳工贸公司的“金丝源”商标获中国驰名商标，县茶叶联营公司的“双山”牌商南茶荣获陕西省名牌产品称号。农产品已打入省内外200多家超市,在西安、十堰等大中城市建立农产品展示展销专营店、柜台等10多个，发展代理商20多个。
（二）存在问题
一是思想认识不到位。少数镇办和部门主要负责人对“三农”工作重视不够，总是把农业农村工作“重中之重”的地位喊在嘴上，没有落实在行动上。认为抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢，远不如上几个工业大项目立竿见影，抓“三农”工作的信心和劲头不足，积极性和主动性不高。特别是镇办机构改革之后，一些干部认为现在的农业农村工作难搞，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，在一定程度上制约了农业产业化的快速推进。
二是缺乏久久为功抓产业的恒心。长期以来，各镇办对农业产业发展缺少全局性、前瞻性的总体规划，对镇情实际了解不全，对镇上的主导产业和优势产业定位不准，主导产业朝令夕改，至今还有个别镇办的主导产业不明晰，特色产业优势不明显，还有镇办不结合镇情实际，盲目跟风，造成农产品滞销、低产等问题。在特色园区建设上也是照猫画虎，没有自己的特色，园区效益不高，带动作用不强。
三是农业产业市场化组织化程度不高。土地碎片化分散经营普遍，特色优势产业适度规模经营水平偏低，难以实现规模化发展，支撑贫困群众可持续增收的后劲不足。农业市场化程度不高，带动能力强、辐射半径大、管理规范广的现代化农产品专业批发市场数量少。新型农业经营主体培育相对滞后，农民合作组织总体质量不高，管理服务水平总体不高，带动辐射效应还不够强，导致农业抵御市场风险的能力脆弱。
四是技术力量严重不足。农业社会化服务体系尚不健全，农业技术人才短缺，服务不力、保障不畅、农业信息服务体系建设滞后，农民获得信息的手段落后、渠道狭窄的问题比较突出。县农业管理部门多年来人员只减不增 ……（未完，全文共5894字，当前仅显示2070字，请阅读下面提示信息。收藏《县农业产业发展的调研报告》）