在全市农村工作会议上的讲话提纲

在全市农村工作会议上的讲话提纲

今天我们召开全市农村工作会议，主要任务就是贯彻落实中央、省农村工作会议精神，安排部署全市农业农村工作。一会儿，**书记还要作重要讲话，我们要认真领会、准确把握、全面落实。下面，按照会议安排，我讲五点意见。
第一，在聚增“三气”上下功夫
实施乡村振兴战略已经成为“三农”工作的总抓手，中央明确要求，党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人，为乡村振兴提供了组织保障；中央即将出台《中国共产党农村工作条例》，为乡村振兴提供了制度保障。同时，国家、省1号文件对实施乡村振兴战略做出了具体部署。我们也制定下发了《***市深入实施乡村振兴战略“三新”行动计划》。那么，如何把中央和省部署的各项任务落到实处，走好***市特色的乡村振兴之路，我想要千方百计聚人气、增财气、添朝气。
首先，要聚人气。实施乡村振兴战略，根本要靠集聚激发各类人才的能动性。一是要靠领头带队的“一把手”。在座的党政一把手，你们是乡村振兴的“一线总指挥”，要切实把责任扛在肩上、抓在手上，带着队伍真抓实干。二是要靠广大农民群众。要让广大农民群众参与进来，让千家万户追求幸福的内生动力变成乡村振兴的巨大合力。三是要靠“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”人。各级各部门要加强“三农”工作队伍的培养、配备、管理
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了较大发展，但从主要经济指标来看，仍然存在速度较慢、质量不高、排位靠后等问题。各**地要站在全局高度，充分利用自身资源差异、优势差异、成本差异、人文差异，通篇考量，明确思路和目标，科学统筹经济、社会、民生各项工作，协调推动县城、乡镇、村屯建设，有效促进一二三产业融合发展，努力实现县域经济的弯道超车。
二是用开拓精神求突破。切实谋划好产业发展方向，着力发展最有基础、最具优势的特色产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商，加快形成集聚度高、竞争力强、带动和示范作用明显的优势主导产业。同时，要突破资源、人才、技术等局限，拓展发展思路，既要会“有中生优”，更要实现“无中生有”。比如浙江嘉兴的嘉善县，不生产木材，却建成了全国最大的木制品市场；海宁，不生产动物皮毛，却是全国知名的“中国皮革之都”，这就是“无中生有”。而这也正是我们的短板所在。我们一定要跳出来，用更富灵活的创意，在更大的空间、更高的层次、更广的范围中谋划产业，以新的增长点优化结构，增强发展后劲。
三是用项目建设强支撑。招商季县域是重点，要在项目的数量和质量上实现“双突破”。党政一把手要带头走出去，到“长三角”“珠三角”等经济发达地区开展精准招商、专业招商、驻点招商。要抓紧时间推动手中的续建项目和新签约项目开工建设，推动正在洽谈的项目签订协议，推动“上争”的项目得到批准，推动正在谋划的项目找到合作伙伴。同时，各**地要结合自身实际，设计一批产业化、城镇化的大项目，丰富自己的项目库，力争取得更多务实成果。
四是用良好营商环境作保障。县域经济90%以上来自于民营经济，推动民营经济加快发展，营商环境是关键。春节上班后第一天，全省召开“三抓”大会，对全力打造无障碍、重规则、高品质的投资营商环境做出了安排部署，我们今年也将优化营商环境作为一项重点工作。昨天，市政府常务会议已经通过了相关基础方案，改革方案正在紧锣密鼓地研究制定。要着力抓好“只跑一次”改革，3月15日前务必向社会公布第一批“只跑一次”清单，占比要达到50%，7月底达到85%以上，从而实现让数据“多跑路”，让群众和企业“少跑腿”甚至“不跑腿”，全面提升政务服务质量和效率。
第三，在深入推进农业供给侧结构性改革上下功夫
一是强化质量兴农。优质安全的农产品，首先是产出来的，抓手就是按标生产。要把是否按标生产作为政策支持的重要条件，制定落实相应的生产技术规范，推进规模经营主体标准化生产。其次是管出来的。要围绕薄弱环节、重点领域，出重拳、求突破，切实把农产品质量安全管出来。我们一些地方已经发展了“基地直供+可视展示+远程监控+原产地追溯”的互联网经营新模式，可以说在全省甚至全国都走在了前列。要推广更多诸如此类的先进模式，让“看着安心、吃着放心”成为***市农产品在广大消费者心中的代名词。
二是实施品牌提升行动。去年，我们在省内率先评选了“寒地、黑土、天蓝、水绿”***市十大农产品区域公用品牌，并且通过召开展销会、参加农博会、建设专营店等方式在广州、杭州等地进行了推介，效果非常好。今年，我们要乘势而上，到更多地区开展大型展销活动，不断提高我市农产品品牌的知名度和影响力。要把品牌建设与“三区三园建设”“三品一标”认证紧密结合起来，比如说我们的“万昌大米”“舒兰大米”“黄松甸黑木耳”都是地理标志保护农产品，也是全国知名的农产品品牌，相关（县）市在品牌区域内也都相应创建了省、市级现代农业产业园，带动产业集群发展，我了解到能够促进区域内农民收入比当地农民人均收入高30%左右。这个方向是正确的，要进行推广。
三是优化调整产业结构。种植业方面，要优化结构。这两年玉米收储价格市场形成机制已经形成，今年国家的重心转向了稻谷，东北粳稻每斤降2毛。虽然调减的重点是黑龙江的寒地井灌稻，但我们要把这个政策，这个趋势反馈给农民，让农民更好地算好收益账，合理安排种植结构。另外我市也有部分井灌稻，各级农业部门要适度调减。园艺特产业方面，要突出发展高效设施农业。近几年，我们研发推广了新型高效节能日光温室，冬季不加温也能正常生产，实现了寒地设施农业历史性的突破，棚室冬季利用率从五年前的15%提高到70%，冬季地产蔬菜供给率从五年前的8%提高到15%，成为全省的标杆和典范。各**地区要继续做好“冷资源”这篇文章，认真谋划，把“冷资源”变成“热经济”，实现“四季”增收。畜牧业方面，要立足调优。释放我市山区、半山区优良的饲养环境优势，发展基础较好的“一只鸡、两口猪、三头牛”（***芦花鸡，***花猪、长白山野猪，长白山黑毛牛、***桦牛和春光奶牛）精品牧业。坚持“ ……（未完，全文共6980字，当前仅显示2451字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村工作会议上的讲话提纲》）