自治县移民搬迁让“出山进城”农民安居乐业

目录/提纲：……
一、坚持“迁”“业”同谋，统筹规划布局
一是扎实做好“迁”的谋划
二是切实抓好“业”的布局
二、坚持“建”“管”并举，消除后顾之忧
一是完善相关配套设施
二是出台系列优惠政策和保障措施
三、坚持“志”“智”双扶，增强内生动力
……
“迁”“业”同谋 多措并举
——大化瑶族自治县移民搬迁让“出山进城”农民安居乐业

大化瑶族自治县是集“老、少、边、山、库”于一体的新时期国定贫困县，是全区脱贫攻坚的主战场之一。为加快贫困人口脱贫步伐，该县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚工作重中之重来抓，统筹谋划，多措并举，强力推进，取得了阶段性良好成效。截至目前，全县移民搬迁已累计完成投资21亿元，共建成安置公寓楼62栋，已搬迁入住2263户10509人。
一、坚持“迁”“业”同谋，统筹规划布局
该县紧紧围绕“搬迁是手段，脱贫是目的”的总体要求，以“挪穷窝换穷业”为导向，将易地扶贫搬迁与城镇化建设、产业开发及劳动力转移就业紧密结合起来，坚持“迁”（搬迁）“业” （产业就业）同谋，
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二是切实抓好“业”的布局。产业发展和转移就业是移民搬迁成功的关键，是移民稳得住、可致富的重要保障。该县坚持将产业发展、移民就业问题与安置点布局规划、建设方式、建筑风格等工作同步谋划，充分考虑移民搬迁以后的生产生活问题。如设在县城区的民族新城安置区、江滨安置区、拿银安置区等3个安置区，通过就地建设农民工创业园、电子商务城、美食城、农家乐、农业园等，重点发展劳动密集型产业、电商产业和旅游餐饮服务业，充分为搬迁农户提供就业岗位和创业条件，仅民族新城创业园全面建成后就可安置创业就业3万人以上，电商城也可为搬迁户提供就业岗位约1500个；达吽美食城、美食步行街、酒吧街共设有铺面500间，实行统一管理，优先免租提供给移民搬迁户创业就业，不断拓宽就业增收渠道。在集镇和干线公路边的安置区则以购买商铺、设立工艺品加工区、政府为搬迁户租地、成立合作社吸收搬迁户加入发展种养业等多种方式保障移民搬迁后群众的就业和发展生产问题。
二、坚持“建”“管”并举，消除后顾之忧
如何使进城农民有盼头？该县不断优化农民出山进城门槛，及时出台系列扶持政策和保障措施，不断完善各项配套设施，最大限度保障搬迁移民的利益，让出山进城的农民无“后顾之忧”。
一是完善相关配套设施。全县每个安置区均根据发展需求规划配套建有学校、医院（卫生所）、农贸市场等配套功能设施，同步建设路、水、电、讯、环卫等基础设施和休闲、文化等公共服务设施，努力把安置点建设成为新型社区。如民族新城安置区目前已成立了管理委员会和派出所，配套建设的幼儿园即将招生，中小学项目正在建设、中医院项目正在进行前期工作等。
二是出台系列优惠政策和保障措施。着眼于解除农户搬迁后社会保障之忧，对集中安置点引进社区化管理，完善迁入地教育、养老、医疗卫生、户籍、最低生活保障机制，对于易地扶贫搬迁贫困户中，符合五保、低保、医疗救助、临时救助条件的对象，纳入社会救助范围，在就业、教育、医疗、社会保障等方面享受城镇居民同等待遇；支持迁出地土地、山林、宅基地直接流转或折股量化到户，就地发展产业或物业经济；瞄准搬迁对象中有培训需求的劳动力，免费提供技能、创业等菜单式精准培训，确保搬迁农户至少有一人实现稳定就业；通过免除或部分免减租金等方式，优先向搬迁户提供商铺发展加工制造、电商、餐饮等产业，大力支持搬迁移民就地自主创业，确保其收入稳定；将出山进城农民全部纳入城镇人口管理，让他们可在房屋购买地落户，纳入城镇常住人口管理，享受市民化待遇等。
三、坚持“志”“智”双扶，增强内生动力
该县始终坚持“扶贫先扶志、脱贫智为基”的工作思路，在全面落实各项帮扶措施和保障政策基础上，着重对搬迁贫困户在“ ……（未完，全文共2264字，当前仅显示1439字，请阅读下面提示信息。收藏《自治县移民搬迁让“出山进城”农民安居乐业》）