在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识，进一步增强紧迫感
一是综合整治重点工作进展还有差距
二是纵深推进的模式还没有形成
三是基础设施配套还不完善
四是典型引领氛围还没有形成
五是长效机制还不健全
六是全民参与的格局还没有形成
二、突出重点，进一步增强实效性
（一）坚持无缝对接，在着眼全局、以小见大上聚焦发力
（二）坚持接力延续，在深化拓展、提升层次上聚焦发力
（三）坚持完善机制，在常态治理、长效推进上聚焦发力
一要从源头上管
二要从过程上管
三要从机制上管
（四）坚持齐抓共管，在干部引领、全民参与上聚焦发力
三、担当作为，进一步增强责任心
（一）组织领导要再加强
（二）推进落实要再发力
（三）督查问责要再严格
……
在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市城乡环境综合整治工作会议，主要是贯彻落实全省城乡环境综合整治工作会议精神，动员全市上下再鼓干劲、再接再厉，纵深推进城乡环境集中整治攻坚战，促进全市城乡环境面貌持续改善。等下，文戈副市长还将就这项工作进行了全面布置，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、深化认识，进一步增强紧迫感
春节长假刚过，省里就召开了全省城乡环境综合整治工作会议，会议开得很实很透，既播放了整治“回头看”暗访专题片，又安排了市县表态发言，刘奇省长作了重要讲话，对一些地方“脏、乱、差”问题提出了严厉批评。省里连续两年召开高规格会议来推动这项工作，刘奇省长甚至多次走街串巷、明察暗访，充分表明了省委、省政府对持续抓好这项工作高度重视，态度和决心非常坚定。去年以来，市委、市政府对城乡环境整治工作多次调度、多次安排，全市各级各部门积极行动，全力落实，做了大量工作，通过实施“六大提升工程、五个专项行动、四项重点任务”，解决了一批突出环境问题，全市卫生状况、城乡面貌、生态质量得到了明显提升，取得了阶段性成效。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，我市城乡环境整治工作还存在较大差距和明显短板。尤其在观看省里播放的专题片后
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决突出环境问题”的重要内容，是市委、市政府立足市情实际、顺应群众期盼、着眼全面建成小康的重大决策部署。全市上下一定要将这项工作作为一项政治任务，不折不扣地执行好、落实好，确保这项行动更加深入、更加全面、更加有效推进，为全市经济社会持续健康发展提供更好的环境保障。
二、突出重点，进一步增强实效性
今天的会议结束后，大家要立即上手，迅速行动，全面掀起城乡环境综合整治新热潮。
（一）坚持无缝对接，在着眼全局、以小见大上聚焦发力。纵深推进城乡环境综合整治，是新时期新形势下省委、省政府对这场“环境革命”提出的更高要求、更严标准、更大目标。今年下半年，国家将对我省农村生活垃圾专项治理进行考核验收，任何地区都不能出问题。我们要落实属地管理责任，对辖区的生活垃圾、卫生死角进行全面清理，做到“四无、四净”。全市上下一定要站在全局的高度、战略的高度，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，对号入座领任务，结合实际定措施，细化量化抓落实，明确主攻方向和着力重点，有效统揽工作大局，循序渐进、稳扎稳打，切实发挥好城乡环境综合整治对全局工作的牵引推动作用。
（二）坚持接力延续，在深化拓展、提升层次上聚焦发力。城乡环境综合整治要随着实践的发展不断深化工作内涵，不能仅仅停留在捡垃圾、扫街道、擦玻璃、刷墙壁这些低层次上，而要对标今年下半年的国检标准，进一步延伸、拓展、深化治理成效。在整治区域上，推进环境治理工作由繁华街市向背街小巷、中心城区向镇乡村庄延伸，由治标起步向标本兼治拓展，集中整治农村、交通沿线、江河湖泊和背街小巷校园周边的“脏乱差”现象，推动城乡环卫一体化体系建设，全面根治卫生死角。在整治重点上，要强化大气、水、土壤污染专项治理，在全市范围内组织开展地毯式拉网排查，重点排查大气污染、水污染、土壤污染和农业面源污染的污染源，尤其要切实抓好_和省环境保护督察组反馈问题整改，以“零容忍”态度坚决惩治环境违法行为。要不断完善城乡环境基础设施，加快推进焚烧发电厂二期、城区污水管网改造、棚户区改造、背街小巷改造等重点项目，提升改造“城市家具”、店招广告和星级公厕，开展城市容貌亮化美化绿化提升工程，集中解决路不通、灯不亮、排水不畅、卫生状况差等问题。要继续推进城市建成区违法建设和农房超高超大专项治理工作，对各类违章建筑及时发现、及时控制、“露头就打”，坚决打好拆违歼灭战。要做好黑臭水体排查巡查工作，对多年来生活污水排放形成的臭水沟、臭水坑、臭水池，采取多种手段进行有效整治。要通过大治、狠治、严治，有效解决乱搭乱建、乱披乱挂、乱停乱放等不良恶习。在整治方法上，要全力推进整治工作由“突击式集中整治向常态化治理转变”，由“视线内无垃圾”向“全天候洁净美”转变，不断拓展环境综合整治的外延，使整治工作在广度和深度上取得新的突破。
（三）坚持完善机制，在常态治理、长效推进上聚焦发力。做好城乡环境集中整治工作，既要立足于“治”，更要着眼于“管”。一要从源头上管。深入推进绿色生态农业“十大行动”各项措施的落实，把农业面源污染防治作为重中之重，尤其是在减少畜禽养殖污染、降低化肥和农药使用量等方面加大力度，推动农业产业向资源节约型、环境友好型转变。要狠抓工业污染防治，坚决取缔不符合环保要求和产业政策的污染项目，坚决淘汰“三高”产业，推动企业技改和产业升级，大力发展绿色低碳经济，从源头上减少工业企业因污染治理手段滞后对城乡环境带来的影响。二要从过程上管。要对主要污染物、污染源进行全面监测，确保及早发现苗头性问题，第一时间开展治理。在垃圾处理上，要进一步完善城乡生活垃圾一体化治理体系，强化垃圾清扫、转运、处理等各个环节的衔接和监管，有效解决垃圾围城、围村的问题。在污水处理上，加快推进一批城镇污水处理厂建设，进一步探索农村生活污水处理模式，强化已建成污水处理厂的运营管理，杜绝“有厂无水、晒太阳”等现象。三要从机制上管。目前，环境整治中许多问题死灰复燃，出现反弹回潮，很重要的原因就是监管手段单一、监管方式落后。要建立联动整治机制，彻底改变部门“单打独斗”、地方“闭门整治”的现象。要建立网格监管机制，按照属地管理、分级负责的原则，构建市、县、乡三级环境监管网格体系。要建立统筹协调机制，坚持把城乡环境集中整治工作与美丽乡村建设结合起来，与发展乡村旅游、脱贫攻坚结合起来，协调推进实施，形成综合效应。要建立资金筹措机制，充分盘活市场资源，推动市场主体加大对城乡生活垃圾、污水收集处理等公共基础设施建设和运行维护的投入，努力实现政府、企业和 ……（未完，全文共4791字，当前仅显示2420字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话》）