乡镇脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）基本情况
（二）脱贫攻坚成效
（三）存在的困难和问题
一是基础设施相对滞后
二是农业产业化经营水平较低
三是农村“空心化”问题突出
四是群众自我发展意识淡薄
二、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
一要坚持政府引导、发挥基层组织作用
二要坚持自力更生、艰苦奋斗
三要坚持社会参与，形成强大合力
（三）脱贫目标
一是剩余贫困人口全部脱贫
二是2个贫困村全部退出
三、重点任务
（一）产业扶贫方面
一是在种植业上
二是在养殖业上
三是在镇村旅游产业上
四是在电商贸易产业上
五是在村级集体经济发展上
（二）就业扶贫方面
（三）金融扶贫方面
（四）兜底保障方面
（五）健康扶贫方面
一是全面开展因病致贫返贫调查摸底
二是全面落实医保报销政策
三是加大医疗救助力度
四是实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算报销
（六）教育扶贫方面
一是狠抓义务教育，不让一个贫困家庭孩子辍学
二是推进学前教育，解放贫困家庭劳动力
（七）生态扶贫方面
三是从建档立卡户中选聘生态护林员人（其中已脱贫人，未脱贫人）
四、保障措施
（一）靠实工作责任
（二）充实帮扶力量
（三）加强组织建设
（四）加强资金监管
（五）激发内生动力
……
**县**镇脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）
中共**镇委员会 **镇人民政府
二〇一八年 月

为坚决打赢我镇脱贫攻坚战，紧紧围绕_总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中共中央办公厅国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）要求，结合我镇贫困户“一户一策”需求情况，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）基本情况。**镇地处**县城东南35公里处，大黄山北麓，严重干旱缺水，是全县最贫困的镇镇。全镇共有 个行政村，其中贫困村 个，2017年底共有农村人口 人，其中建档立卡贫困人口 人，贫困发生率 %。
（二）脱贫攻坚成效。扎实做好“绣花”式扶贫，按照“六个精准”“七个一批”脱贫攻坚工作要求，整合各类项目资金，全力实施“安全水、通畅路、致富业、宜居房、美丽村”五大工程，贫困户生产生活条件全面改善。全镇上下坚持以民生福祉为根本，按照“十不算”、“十不脱”工作要求，不折不扣落实各项扶
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统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，用精细、精确、精微的“绣花功夫”，高度聚集脱贫攻坚难点问题，紧紧围绕“两不愁、三保障”的突出短板和明显弱项，集中资金、集中资源、集中精力，用有限的时间、有限的资金，解决好存在的问题、完成建档立卡贫困人口全部脱贫的目标，同全国全省一道进入全面小康社会。
（二）基本原则。一要坚持政府引导、发挥基层组织作用。镇党委、政府健全组织机制，搭建社会参与平台；强化农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，发挥镇党委、政府及村“两委”班子的领导核心作用，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二要坚持自力更生、艰苦奋斗。要充分尊重扶贫对象的主体地位，强化进取意识，完善政策措施，激发扶贫对象的主动性和创造性，不断提高自我发展能力。三要坚持社会参与，形成强大合力。加大帮扶力度，结合“万企帮万村”，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用，调动社会各方面力量参与，多种形式推进，形成精准扶贫、精准脱贫强大合力。
（三）脱贫目标。一是剩余贫困人口全部脱贫。到2019年，剩余建档立卡贫困人口有稳定增收渠道或通过政策兜底，人均可支配收入超过当年省定退出验收标准，稳定实现“两不愁、三保障”。2017年脱贫 户 人，2018年脱贫 户 人，2019年脱贫 户 人。二是2个贫困村全部退出。到2018年底，2个贫困村退出验收的20项全部达到标准，实现贫困村退出摘帽。
三、重点任务
（一）产业扶贫方面。立足当地资源优势，发展特色优势产业，编制一户一策产业增收方案，稳定增加贫困户家庭经营性收入。同时，通过农村“三变”改革等多种方式、农村集体产权制度改革等，努力增加贫困群众的财产性收入和其他收入。一是在种植业上。以特色种植、高效节水为突破口，充分利用特色优势产业发展、戈壁农业、农产品产地初加工、深加工、物流体系建设等政策，重点扶持马铃薯、食用菌、油菜、中药材、特色经济林果等主导产业，以设施农业奖补、戈壁农业、果蔬保鲜库奖补、马铃薯产业发展等项目为支撑，通过先建后补的方式，支持果蔬日光温室和食用菌大棚建设、马铃薯脱毒种薯推广、食用菌菌种繁育、果蔬保鲜库建设，健全完善冷链物流体系。二是在养殖业上。按照“山地放养、舍饲圈养、小_、大规模”的思路，将养羊为主的草畜产业做为主攻方向，加大政策扶持力度，在扩大规模、品种改良和销售增值上下功夫，使传统养殖业向精细化科学舍饲养殖转变。2018-2020年计划投资到户产业扶持资金100万元，为贫困户修建暖棚羊舍30座，养殖饲养量户均年增加30只以上，同时，不断完善服务体系，全力做好饲料配方、人工授精、疫病防治、市场销售等服务，使镇域内养殖户户均年增加收入5000元以上。三是在镇村旅游产业上。全力实施“镇村旅游+”战略，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索扶贫开发与镇村旅游有机融合的新途径、新方式，加快发展镇村旅游，加大**记忆民俗文化产业园投入、提升形象、扩大影响，树立“大景区”理念，将**镇村旅游服务区放到“五彩**”旅游大格局中加以打造，将全县旅游餐饮接待点纳入**镇村旅游合作社进行集中宣传推介，带动贫困群众创业就业，打造镇村旅游特色品牌，把**建设成**旅游黄金通道上的“黄金驿站”。四是在电商贸易产业上。大力发展商贸服务业，加快**集镇中心农产品贸易市场建设及运行力度，依托全国电子商务进农村项目，建设**电商交易集散中心，村村建成电商交易站，服务农村留守群众的生活需求。大力支持和鼓励返镇创业大学生发展电商经济，进一步提升商贸流通现代化水平。五是在村 ……（未完，全文共5510字，当前仅显示1935字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》）