打好营商环境攻坚战 积蓄赶超发展新动能

目录/提纲：……
一是着力营造便商利商的政务服务环境
二是着力营造聚商活商的公平市场环境
三是着力营造护商安商的良好法治环境
四是要着力营造尊商亲商的社会人文环境
（一）加强组织领导，实行高位推进
（二）加强协调配合，形成攻坚合力
（三）加强考核评比，严厉问责追责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
打好营商环境攻坚战 积蓄赶超发展新动能

经过大家的共同努力，全会圆满完成了各项议程，达到了预期目的。会议期间，大家围绕全会主题，认真审议讨论，积极建言献策，提出了许多很好的意见建议，进一步统一了思想、凝聚了共识，深化了对_新时代中国特色社会主义思想的理解和把握；进一步认清了方向、明确了要求，深化了对惠东优势和短板、机遇和挑战等重大问题的认识；进一步明确了今后几年的发展思路、发展战略和发展举措，坚定了信心、鼓舞了斗志，汇聚起了推进惠东加快发展的强大力量。
这次全会，县委在严格按照县第十一次党代会总体安排的基础上，针对新时代惠东面临的新形势新任务，提出了今后几年“围绕‘一个总纲’、实施‘五大战略’、推进‘十大工程’”的工作总体思路。县委认为，这一思路符合中央和省委、市委的要求，符合惠东的实际，符合全县人民的共同愿望，是引领和推动惠东未来几年发展的行动指南，是加快山海统筹发展的再动员令，必须坚定不移地抓下去。
当前，惠东发展具备了一定的优势，面临着良好的发展机遇。同时，也蕴藏着诸多挑战，存在着一系列的发展羁绊。这些问题的存在，主要是我们的综合竞争力不强，我们的工业存在较大的短板，归根结底是我们的营商环境不如人意。去年3月，县政协例会提交了“优化惠东良好营商环
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、与他无关，工作的事再大再急也是小事一桩、不足挂齿。由于审批事项多、程序繁、周期长、落地难、进展慢、效率低等原因，一些大项目、好项目负气另嫁，一些经营者左右为难、进退维谷。凡此种种，无不令人叹惜，让人痛心。
同志们，我国经济发展已进入新时代，环境在市场配置生产要素中的作用越来越突出，逐渐成为决定性因素。人才、资金、技术、信息等生产要素，总是加速向经济环境好的地方流动；工业企业也如同“候鸟”，总是选择综合环境优越的地方发展。谁能抢先创优环境，谁就能吸引更多的资源，谁就能掌握发展主动权。珠三角发达地区能快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济的发展和企业的成长提供了一个_的空间。我们周边的仲恺、惠阳等县区，现在就是靠服务环境、靠产业链招商，在营造低交易成本环境上处处走在前头，从而汇集了人才、资金、技术、资源等方面的新优势。2016年，我县亿元以上工业企业有77家，而惠阳区达到121家，博罗达到261家；去年前三季度，我县工业用电量为11.3亿千瓦时，而惠阳达到了45.2亿千瓦时，博罗也有34.5亿千瓦时。惠东与兄弟县区的差距，表面上看是发展上的差距，实质是营商环境上的差距。对此，全县各级各部门尤其是各级领导干部一定要有清醒认识。
二．突出重点，全力以赴优化四大发展环境
在历届县委、县政府的谋划、部署和推动下，我县经济社会目前已经进入了一个多重机遇叠加的黄金发展期。机遇好、来势好，更需要营商环境好。全县上下一定要站在对惠东发展负责、对惠东人民负责的高度 ，真正把营商环境高看一等、重视一层，从我做起，从现在做起，刀口向内，攻坚克难，全面整治和优化四大发展环境：
一是着力营造便商利商的政务服务环境。坚持以深化行政审批制度改革为突破口，大力推动政府职能转变，着力打造服务政府、效率政府、阳光政府。各级各部门要认真查找本地本部门营商环境存在的问题和差距，紧盯简政放权不到位、企业经营成本高、市场机制不完善、行政审批效率低等问题，列出清单，狠下决心，逐一解决。要组织行政审批重点部门到江门、仲恺、惠阳等地参观学习，牢固树立“他们能做到的，我们也一定能做到”的意识，按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化，建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。要强化服务意识，深入开展“企业服务月”活动，普及推广“首席服务官”制度，完善权责清单、服务清单制度，落实“一门式一网式”政府服务改革，深化商事制度改革，实现项目审批提速提质。
二是着力营造聚商活商的公平市场环境。维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的发展活力，是政府的基本职能。各级政府要带头强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践，树立诚信惠东品牌。全面推行企业信用分类监管，健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。各类涉企执收单位要通过多种形式公示收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度，自觉接受社会监督。要主动学习借鉴先进地区的经验，大胆进行政策创新，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地已有的成功做法，都可以大胆引用，真正形成有利于市场竞争、有利于科学发展的_机制。
三是着力营造护商安商的良好法治环境。生产经营活动有政府护航，人身财产安全有可靠保障，是外来投资者最基本的需求。各级各部门要坚持依法行政，严格按照法定的权限和程序行使权力，为企业发展多设路标、多开绿灯、保驾护航。要深入推进平安惠东建设，完善社会治安打防控体系，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市等黑恶_，以及各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃查办无理刁难、阻工闹事等不法行为。当前，要举全县之力开展全民禁毒严da整治专项行动，坚决扭转毒情严峻态势，还惠东人民一片蓝天净土。要大力发动群众和企业反映举报干扰、影响、破坏营商环境的行为，一经查实，从严处理。要大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件，促进司法公正，不断增强司法机关的公信力、权威性。
四是要着力营造尊商亲商的社会人文环境。良好的社会人文环境，彰显一个地方的文化内涵和文明程度，是区域凝聚力和吸引力的直接体现。要以开放包容、 ……（未完，全文共4753字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《打好营商环境攻坚战 积蓄赶超发展新动能》）