村脱贫攻坚工作专题调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
1、抓好网格组建，压实攻坚责任
2、抓好网格纳新，充实攻坚力量
3、抓好网格管理，落实攻坚任务
4、做细网格维护，完善服务功能
二、当前基层脱贫攻坚工作存在的问题
1、责任落实不到位
一是思想认识有待提高
二是履职尽责有待深入
三是帮扶政策有待精准
2、命令传导不畅通
一是被动传导责任
二是应付传导责任
三是责任传导出现“涟漪效应”现象
四是责任传导不精准
3、工作思路不清晰
一是压实责任不切实际
二是任务分解有失偏颇
三是日常监督流于形式
三、几点启示
1、搭好组织架构，织好一张“组织网”
一是建立组织“一张网”
二是制定多级格长制
三是扩大网格覆盖面
2、明确工作职责，织好一张“责任网”
一是明晰责任内涵，固化责任主体
二是明确职责分工，层层落实责任
三是加强上下联动，健全协调机制
3、抓好干部培训，织好一张“培训网”
一是抓好理论培训
二是抓好政策培训
三是抓好业务培训
4、健全考核机制，织好一张“问效网”
一是规范考核程序
二是加大考核力度
三是强化追责问责
……
借某某村“三抓一做”探索网格管理新模式
村脱贫攻坚工作专题调研报告

为认真贯彻落实好县委督导**脱贫攻坚“春风行动”工作会议精神，6月8日县脱贫攻坚前线指挥部办公室到**村，采取实地调研、听取汇报、座谈研讨等形式，对**村脱贫攻坚工作开展专题调研，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
近段时间以来，**紧紧围绕实现脱贫致富奔小康目标，以脱贫攻坚统揽全村经济社会发展全局，通过不断探索，创新推行“三抓一做”工作法助推脱贫攻坚成效初显。
1. 抓好网格组建，压实攻坚责任。明确“冲锋连”主体责任，建立**村脱贫攻坚作战网“三级格长制”。即按照“一级格长安排部署，二级格长精准指导，三级格长具体落实”的原则，建立由“尖刀排排长任一级格长，县派第一书记、村两委主要干部任二级双格长，尖刀排成员任三级格长、村常务干部任三级副格长”的网络体系。通过抓网格组建，压实了“格”中责任，破解了工作中“职责理不清”的难题。
2. 抓好网格纳新，充实攻坚力量。把抓基层党建、村级后备干部培养结合起来
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略706字，正式会员可完整阅读）……　
务的重要性，在具体开展部署工作过程中没有真正为脱贫攻坚让路，在落实主体责任方面存在定位不准、责任不清、推进不力等问题。二是履职尽责有待深入。部分部门在落实县委、县政府相关文件及会议精神时，存在以“文件落实文件”“以会议落实会议”的情况，并没有结合自身实际，制定出切实可行的操作办法，将主体责任细化落实到位。三是帮扶政策有待精准。部分部门习惯整村整区域式推进，习惯穷人富人一揽子帮扶，对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体；习惯于行政手段、行政命令，不深入细致的开展群众工作，没有真正把群众发动起来、凝聚起来，造成工作难度大、效果不理想。
2. 命令传导不畅通。一是被动传导责任。部分镇对于脱贫攻坚压力传导缺乏主动性和自觉性，压力传导主要依靠县委、县政府的力量，处于“推一推就动一动，不推就不动”或者“转手式交办”的状态，缺乏内在的主观能动性。二是应付传导责任。由于当前脱贫攻坚时间紧、任务重，再加上其他繁重的农村事务工作，出现“头晕眼花”现象，重点工作不突出，部分镇干脆“胡子眉毛一把抓”，实现不行，就“吼吼嗓子”“做做样子”“摆摆架子”的表面文章来应付压力传导工作，处于消极应付的状态。三是责任传导出现“涟漪效应”现象。虽然通过借鉴军队管理模式，建立健全“前指管总、兵团主战、专班主抓、连排主攻”的作战体系，但是该体系在镇村两级并没有得到全面贯彻落实，存在县委、县政府压实，镇党委、镇政府乱压，村支“两委”无从着手的现象。四是责任传导不精准。部分镇党委、政府没有认真理清各分管领导之间的职责分工。以···村数据清洗为例，驻村“尖刀排”成员完成任务、按要求将存在的问题上报镇级有关部门后，问题却没有得到及时整改，出现“短路”现象，待老问题再次出现时，又要求重新走访，导致驻村“尖刀排”陷入重复数据清洗的“泥潭”，无法自拔。
3. 工作思路不清晰。一是压实责任不切实际。没有认真做好引导，把层层压实脱贫攻坚责任搞成“层层加码”，不切实际地将脱贫任务打包给村“两委”，把压力和矛盾交给基层干部，大幅加重基层负担。二是任务分解有失偏颇。部分镇没有从根本上压实帮扶干部的责任，尤其是驻村“尖刀排”驻村以来，很多本该由帮扶责任人解决的问题，却交给驻村“尖刀排”代劳，在分解脱贫攻坚相关任务时，没有把帮扶责任人纳入统筹分配，导致其责任意识逐渐淡化，主要体现在走访频率下降、明白卡更新不及时、一户一档资料不完善等方面。三是日常监督流于形式。针对驻村“尖刀排”、村“两委”班子成员没有建立长效性的督导、检查、提醒制度，平时督查也只是停留在对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面，督查内容较为单一。
三、几点启示
针对脱贫攻坚责任传递“最后一公里”落实不力的现状，建议织好“四张网”进一步压实各级脱贫攻坚责任，解决镇村责任落实不到位、命令传导不畅通、工作思路不清晰的难题。
1. 搭好组织架构，织好一张“组织网”。一是建立组织“一张网”。以“兵团”为单位，将全县划分成8张网，把各镇党委政府主要领导、分管领导、驻村“尖刀排”排长、第一书记、村“两委”班子、驻村“尖刀排”成员、帮扶干部、村民小组组长，按属地管理原则，分别纳入8张网进行统一管理。二是制定多级格长制。成立以“镇党委主要领导为总指挥（总格长），镇政府主要领导为副总指挥(副总格长)，镇分管领导为一级格长，驻村“尖刀排”排长（镇党政班子成员）为一级副格长；第一书记和村党组织书记为二级格长，村委会主任为二级副格长；驻村“尖刀排”成员为三级格长，村常务干部、部分帮扶干部（由各挂帮部门选定，原则上由部门的分管领导任三级专职副格长）为三级副格长”的多级格长体系。三是扩大网格覆盖面。在 ……（未完，全文共3927字，当前仅显示1984字，请阅读下面提示信息。收藏《村脱贫攻坚工作专题调研报告》）