在水利工程建设推进暨防汛抗洪总结表彰大会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持“区、街、社区”三级联动，坚强领导、靠前指挥
二、坚持“点、线、面”三位一体，科学施策、高效组织
三、坚持“监、管、服”三管齐下，落实责任、同舟共济
四、坚持“人、财、物”三者并重，通力协作、保障有力
一是少数地区重视不够，物资储备不均，消险工程推进不力
三是“重建设、轻管理”的现象依然存在，部分设施养护不到位
四是水利人才储备不足，有的街道应对一般险情都有些“束手无策”
一是着眼长远，提高标准，加快推进防汛重点工程
二是系统推进，补齐短板，加快建设水利基础设施
三是强化统筹，改革创新，持续增强综合保障水平
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在水利工程建设推进暨防汛抗洪总结表彰大会上的讲话


同志们：
今天，区委、区政府召开全区水利工程建设推进暨防汛抗洪总结表彰大会，主要是贯彻落实全市防汛抗洪工作总结大会精神，总结今年防汛抗洪成绩，表彰防汛抗洪先进，号召全区广大干部群众，以先进为激励，以抗洪精神为动力，扎实做好各项工作，奋力推进“强富美高”新AA建设。后面，李书记还要作讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先对今年防汛工作进行总结，并就冬春水利建设工作任务作出部署。
近两年，受厄尔尼诺现象影响，我区呈现出年度之内、年际之间降雨不均衡等雨情特点。尤其是今年汛期，全区遭遇持续性强降雨，出现了降雨强度超历史、水位超历史、高水位持续时间超历史、流量超历史的“四超”现象，防汛抗洪形势异常严峻。在紧要危急关头，全区上下迎难而上，众志成城，奋力拼搏，大力发扬“人在堤在”、“日夜奋战”、“办法总比困难多”三种精神，严阵以待、严密巡查、严防死守，有力实现了“三个确保”（确保大汛之下不发生人员伤亡，确保不出现重大溃堤溃坝事故，确保城市生产生活正常秩序），夺取了防汛抗洪的全面胜利。胜利的取得，主要得益于“四个坚持”：
一、坚持“区、街、社区”三级联动，坚强领导、靠前指挥。区委、区政府未雨绸缪、及早部署，于3月底专题召开全区水
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有关部门为防汛提供了优质服务，宣传部门利用报纸、电视、网络、手机客户端等平台，对水情汛情、一线抢险、先进事迹等进行全方位报道，形成了良好的舆论导向，增添了全社会防汛的正能量；气象部门派驻专人24小时值班，实时关注气象变化，发布预报讯息超4500条，为领导决策提供了科学依据；公安、农业、民政、卫生、交通、城管、国土、财政等部门及时核查、摸清受淹灾情，紧急转移、妥善安置208人，积极救助受灾居民1.68万人，修复受淹农田7.24万亩，协调保险公司兑现保险理赔，及时组织卫生防疫队伍开展灾后防疫，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。
四、坚持“人、财、物”三者并重，通力协作、保障有力。邀请市防指2个专家指导组进驻AA，区“老水利”组成9个技术指导组奔赴一线，为防汛抢险提供技术支持；区建工局、交建集团、城建集团、明瑞集团等组建专业化、机械化抢险队伍10支、1500人；村组党员组建巡查抢险队伍246支、1.8万人，为防汛工作充实了人员保障。积极向上争取资金、加大财政拨付资金、园街配比资金，共约15.4亿元，及时拨付防汛应急抢险补助资金，有效保障了水利工程项目、抗洪救灾物资等经费需求。区供销社、商贸集团等单位足额足量充实防汛物资，储备排涝设备92台、防汛三袋93万只、木材690立方米、块石1.55万吨、彩条布5万平方米，为抗洪救灾提供了坚实的物资保障。
回顾这次防汛抗洪工作，正是由于全区上下思想高度重视、工作准备充分、行动反应迅速，正是由于领导指挥有力、干部执行到位、群众配合密切，我们才能最终战胜洪涝灾害。从中我们有这样几点经验启示：
第一，抓早抓细抓实是防汛抗洪工作取得胜利的基础。抓早，也就是早部署。去年汛后，我们汲取教训，把水利建设作为民生“一号工程”来抓，切实做到消险工程早梳理、早排定、早启动；今年汛前，我们加强形势预判，思想高度重视，切实做到项目工程早实施、早建设、早竣工。抓细，也就是细安排。将每一条河道、每一座水库、每一个涵洞、每一个塘坝的防汛任务细化到每一位责任领导、每一个岗位、每一个人头、每一台设备；所有的物资均集中存放、专人管理，合理设计调运、保供路线，确保调得快、用得上、有实效。抓实，也就是狠落实。建立行政首长负责制，完善工作责任体系，明确区、街（园区）、社区三级责任，层层传导压力、层层传导责任；切实落实人员、物资、预案、巡查“四个到位”，零距离宣传发动、零死角查险消险、零懈怠强化应急，确保了各项工作落实到位。
第二，统一统揽统筹是防汛抗洪工作取得胜利的关键。我们坚持统一指挥调度，区领导和区防指成员单位坐阵防指、集中办公，科学研判一线险情，合理调配物资人员力量，全区防汛抢险过程决策科学、有力有序。我们坚持统揽工作布局，有力组织行政力量、企业力量、社会力量，全区一盘棋、上下一条心、凝成一股劲，确保了全区防汛抢险合力凝聚、协调一致。我们坚持统筹各项应急，严格落实应急预案，强化电力、通信、物资等各项应急保障，确保全区防汛抢险工作忙而不乱、有条不紊。
第三，坚守坚持坚韧是防汛抗洪工作取得胜利的保障。在水位超过警戒线的41天里，广大干部群众始终坚守职责、守土尽责，严格落实24小时值班制度，加密加细巡堤巡查，加快加力排涝除险。在高强度长时间的防汛压力下，广大干部群众坚持始终、连续作战，克服松懈、战胜疲劳，艰苦奋斗、真抓实干，全心全力投入防汛工作，展现了应有的责任和担当。在重大险情面前，广大干部群众坚韧拼搏、勇挑重担，以最高的效率处理险情、昼夜奋战；各级党组织和广大党员队伍更是主动作为、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。
经过这次防汛抗洪的洗礼，可以说，我们对防汛的认识更加深入，我们的防汛经验更加丰富。特别是激发出的“团结协作、勇于担当、不畏艰难、顽强拼搏”的防汛抗洪精神，值得全区上下认真学习、发扬光大。
在取得防汛抗洪全面胜利的同时，也暴露出常规年份难以察觉的薄弱环节，主要表现在：一是少数地区重视不够，物资储备不均，消险工程推进不力。二是部分水利基础设施标准不高，少数道路和小区排水管网设计滞后，有些泵站排涝能力欠缺。三是“重建设、轻管理”的现象依然存在，部分设施养护不到位。四是水利人才储备不足，有的街道应对一般险情都有些“束手无策”。这些问题都给我们敲响了警钟，必须要在下一步工作中切实加以解决。
当前，正是冬春水利建设的有利时机，我们要以《2016-2018年水利建设任务计划》为统揽，早干快干、大干实干，确保完成全年水利建设目标任务，扎实推动我区水利工作迈上新台阶。具体做好以下 ……（未完，全文共4811字，当前仅显示2430字，请阅读下面提示信息。收藏《在水利工程建设推进暨防汛抗洪总结表彰大会上的讲话》）