赴外地学习文明创建和城市管理工作的考察报告

目录/提纲：……
一、考察城市基本情况
二、考察城市主要做法：
（一）编织完整“网络”，筑牢创城工作机制
（二）广泛发动群众，宣传动员全覆盖
（三）解决群众需求，提升获得感和幸福感
（四）优化城市环境，提高精细化管理水平
三、我县当前存在的主要问题
（一）思想认识有但不高
（二）机制建设全但不畅
（三）涉及工作多但不深
（四）队伍建设广但不精
（五）创新意识强但不新
四、工作建议
（一）文明创建方面：
1、组织领导上还需要进一步强化
2、创城机制上还需要进一步健全
3、优势项目上还需要进一步提升
4、薄弱问题上还需要进一步治理
5、创新工作上还需要进一步推进
（二）城市管理方面：
1、进一步统一思想认识
2、进一步压实主体责任
3、进一步强化精细管理
4、进一步体现品位特色
……
赴云南省镇雄县、安宁市、腾冲市学习文明创建和城市管理工作的考察报告

为了进一步学习借鉴外地先进经验，提升城市精细化管理水平，谋求精神文明创建工作新突破。2018年*月*日，县***主要负责人一行*人对云南省镇雄县文明创建和城市管理工作进行实地考察学习。现根据考察学习情况，形成调研报告如下：
一、考察城市基本情况
镇雄县：地处昭通市东北，云贵川三省结合部，素有“鸡鸣三省”美名。总面积3696平方千米，总人口1583508人。县城驻地乌峰街道办事处，总面积30平方公里，人口30.17万人。镇雄县多民族杂居，共18个民族成分，少数民族成分17个。少数民族占镇雄县总人口的9.81%。2017年，全年实现地区生产总值113.1亿元，三次产业结构比由2016年的24.4∶33.7∶41.9调整为23.1∶35.0∶41.9。完成公共财政预算收入6.35亿元。完成固定资产投资130.1亿元。完成社会消费品零售总额44.5亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为23562元、8739元。2017年，投资2亿多元规划占地面积300余亩，预设96个教学班，可容纳5000余名学生的云师大附属镇雄中学建成，按照省一级一等完全中学标准，高规格、高水平、高质量规划建设，倾力打造高标准的现代化中学，弥补昭通东北区域基础教育优质资源的不足。2017年，成
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建立起指挥、调度、督察和长效管理机制。出台《关于创建省级卫生县城实行县级领导包街责任制的通知》，将县城主次街道分为37处责任段，实行书记、县长全程督办，县处级领导包街、单位包段、城管包片责任制，按照属地管理原则，完善县、办事处、街道三级责任体系，形成各级领导亲自抓、专职人员主动抓、创卫专班深入抓、群众齐心协力抓的工作局面。
安宁市：一是布施“一张网”，让建设有“基石”。在全市创城常态长效工作机制的基础上，仅仅只用了1个月时间，25项宏观长效机制和66个部门微观长效保持方案全部出台，常态长效机制体系形成了一个完整‘网络’，为建设城市文明打下基础。二是创新“交办制”，让问题不停留。“交办制”的主要做法一是日常不文明现象微信群里出现时部门领办，二是重大问题、金点子以‘交办单’书面形式交办，三是紧急事情以电话形式交办。
腾冲市：坚持筑牢机制，不断提升干部的责任感与使命感。“三强化”提升责任感。一是强化组织领导。成立了由市委书记和市长任双组长，市委副书记、宣传部长任双常务副组长的领导小组。二是强化工作落实。市委、政府主要领导每周至少组织召开一次现场点评会，市级领导实行“挂片网格+挂钩实地测评内容+分管部门+挂钩乡镇”责任机制。三是强化责任追究。实行“一天一督查、一天一汇总、一天一通报”工作机制，对行动滞后、责任不落实的单位和个人进行追责。“三发挥”提升使命感。一是发挥重点单位作用。对涉及主要指标内容的15个重点单位，细化职责职能，逐条对照落实。二是发挥部门作用。将全市98个部门划分到城市社区45个网格，负责辖区内创文宣传、不文明行为劝导等工作。三是发挥市民的主体作用。通过召开会议、文艺表演等方式，广泛动员群众积极参与创建活动。
（二）广泛发动群众，宣传动员全覆盖
安宁市：坚持全民参与，一是网罗“金点子”，让群众唱主角。通过把安宁市不同领域的市民代表齐聚在一起，从专家学者到老百姓，从部门领导到具体工作人员，开展一次“头脑风暴”，深入探讨深化创建文明城市应该从哪些方面努力。话题遍及景区、书店、车站、社区、菜场、小巷……这个“建设文明城市”金点子征集和大讨论系列活动，目的就是引导广大市民为建设城市文明出谋划策，提升市民荣誉感，形成人人知晓、人人参与的浓厚社会氛围。同时，让更多的群众懂得，文明城市创建不仅是停留在“夺牌”，更多的是把为民、利民、惠民的政策贯彻下去。二是凝魂聚气，强基固本，做精公益广告宣传。打造全方位、广覆盖、多层次、有特色的公益广告宣传体系，让外来人员一进入安宁辖区就看得见、安宁市民一推开家门就看得见、群众一打开电视就看得见。公益广告成为安宁城市的一道靓丽风景。
腾冲市：坚持做实宣传，不断提升市民的认同感和参与感。“三覆盖”提升认同感。一是宣传全覆盖。把“文明腾冲”确定为创建主题，“文明一个人，温暖一座城”确定为创建宣传语，“腾腾”和“冲冲”确定为创建宣传吉祥物。邀请人民日报、云南日报等45家主流媒体进行了宣传报道。二是公益广告全覆盖。全市所有公园、广场、景区、机关、学校以及施工围挡、背街小巷等公益广告实现了全覆盖。三是创建动员全覆盖。由乡镇和网格单位全力做好入户宣传工作，由学校加强对学生的宣传，由行业部门抓好行业内宣传。“三结合”提升参与感。一是结合载体创新。举办文明大讲堂、社会主义核心价值观百场讲坛等活动。二是结合专项整治。开展“交通秩序整治”“环境卫生全面整治”等专项整治。三是结合品牌创建。统筹推进各类城市品牌创建工作，先后荣获了国家卫生城市、国家园林县城等荣誉称号。
（三）解决群众需求，提升获得感和幸福感
镇雄县：从群众最关心的噪音扰民、广场舞、入厕难、油烟污染、“牛皮癣”、垃圾定点定时投放清运、脏车入城等方面，组建了“12319”便民服务中心和应急大队，按照“有求必应、有警必出、快速反应、高效处置”的原则，及时处理群众反映的热点难点问题。将教育和医疗两项民生工程作为发展的核心要务，2017年，投资2亿多元倾力打造高标准的云师大附属镇雄中学，弥补昭通东北区域基础教育优质资源的不足。2017年，成功争取四川大学华西医院对口帮扶，在城南医院挂牌建设“四川大学华西医院区域联盟医院”。
安宁市：坚持办好民生实事，惠民利民。一是成立“市民巡访团”。巡访团成员每天上街，深入一线、深入现场，记录下第一手资料，以便于责任单位第一时间落实整改，逐渐减少影响城市环境整洁的“瑕疵”。巡访团通过“以点带面”，越来越多安宁市民和志愿者积极配合这项工作，发挥自治团队的力量，发现问题就配合有关部门一同解决。二是开展“千名干部下基层”活动，领导干部常态化包保社区解民忧除民困。由市级领导牵头、相关职能部门带方案、带资金、带人员进入包保社区，切实解决各社区存在的基础设施破损、环境脏乱差等影响群众居住品质和 ……（未完，全文共9372字，当前仅显示2560字，请阅读下面提示信息。收藏《赴外地学习文明创建和城市管理工作的考察报告》）