在全市治欠保支现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强打赢治欠保支攻坚战的责任感和紧迫感
（一）治欠保支工作成效明显
（二）劳动保障监察执法成效明显
（三）劳动保障监察制度建设成效明显
二、明确职责任务，全面推进治欠保支各项工作
（一）以突出问题专项整治为重点，努力实现治欠保支形势进一步明显好转
（二）以规范执法、提高效率为着力点，进一步完善劳动保障监察制度机制
（三）以强化职能、信息引领为切入点，进一步健全劳动保障监察工作体系
（四）以夯实基础、提升能力为出发点，进一步加强劳动保障监察机构队伍建设
三、突出关键环节，全力以赴迎接2018年度治欠保专项考核
（一）提高思想认识
（二）切实整改问题
（三）交流借鉴经验
（四）严格责任追究
……
在全市治欠保支现场推进会上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，青海省委十三届四次全会和十三届市委43次常委扩大会议精神，按照全省治欠保支现场会部署，总结去年和今年上半年保障农民工工资支付工作，分析当前面临的形势，安排部署今年下半年治欠保支攻坚任务，做好迎接2018年度专项考核各项准备工作，确保治欠保支三年行动计划目标的扎实推进。
刚才，***同志传达了在***召开的“全省治欠保支推进会”的精神；***同志通报了全市2017年以来治欠保支工作，各县也作了汇报发言，各有各的经验，发言总结成绩各有侧重，提出的思路重点突出、切实可行，讲得都很好，希望大家认真学习借签。下面，我讲三点意见
一、提高政治站位，切实增强打赢治欠保支攻坚战的责任感和紧迫感
做好保障农民工工资支付工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和我市社会和谐稳定。党中央国务院始终高度重视保障农民工工资报酬权益。一年多来，面对错综复杂的国内外经济形势，市、县两人社部门认真贯彻落实市委、市政府和省人社厅决策部署，矢志笃行，克难奋进，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
，分别开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、农民工工资支付情况等专项执法检查活动。市、县两级劳动监察部门注重部门联动，行动迅速果断，有效处理了突出违法问题。二是组织开展集中排查整治活动。每逢关键时间和敏感节点，围绕重点领域、重点行业组织开展排查整治，细化风险排查，推进积案化解。在全国“两会”、党的十九大、元旦春节等时间节点组织开展了集中排查整治，确保了全市劳动关系的和谐，_维稳工作取得明显成效。三是认真做好重大案件查处工作。进一步增强政治敏锐性和责任感，快查快处了一批各级领导批示、社会关注度高的重大违法案件。截止目前共受理农民工工资拖欠案件48件，涉及农民工1661人，涉及金额1959.68万元。清欠率为100%；全市未发生一起因劳动监察处置不当而引发的侵害劳动者合法权益的_性突发性事件，为维护_提供了有力保障。
（三）劳动保障监察制度建设成效明显。一是大力推行“双随机 一公开”监管机制。按照“放管服”要求，在全市劳动监察部门普遍推行“双随机 一公开”行政执法活动，实现了随机抽查事项目录清、监察执法人员底数明、监管对象数据全。截至目前，对50余家企业开展随机检查，有效规范了劳动保障监察执法行为，避免了执法不公，执法不严现象，保证了劳动监察各项工作在阳光下服务，进一步树立了劳动监察为民务实的新形象。二是不断完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制。注重加强与公、检、法等部门工作联系，畅通信息沟通渠道，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序，坚决打击拒不支付劳动报酬违法行为。2017年以来全市人社部门共向公安机关移送涉嫌欠薪犯罪案件3件。三是健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制，制定出台了《**市劳动保障守法诚信等级评价及失信惩戒办法》，逐步形成了纵向到底、横向到边的信用监管框架。全市共评选出A级诚信企业72家，其中：国有企业30家，非公企业42家；B级诚信企业56家，其中国有企业4家，非公企业52家。同时推行劳动用工“黑名单”制度，上报公布失信企业3家。不断加大涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移交力度和行政处罚力度。较好地发挥了对违法失信行为的惩戒威慑作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，用人单位侵害劳动者合法报酬权益的现象仍然大量存在，当前保障农民工工资支付工作面临的压力依然很大。一是工程建设领域存在的深层次矛盾还没有得到有效解决，依然是发生欠薪的重灾区。一些工程项目建设资金不到位即擅自开工建设，施工企业压价竞标、垫资施工现象仍较普遍，挂靠承包、违法分包、层层转包、自然人(包工头)承包等问题仍屡禁不绝，一旦发生资金链断裂或者出现工程款结算纠纷，农民工容易成为直接受害者。二是受经济下行压力影响，实体经济困难状况尚未根本好转，部分企业因信贷收缩和房地产市场调控等政策影响，资金周转困难，一些行业产能过剩、生产经营困难，个别中小企业因环保问题而关、停、并、转导致欠薪新案明显增加，加之我市大多数企业具有技术含量低、利润低、融资难等特点，抗风险能力较差，如果经营不善造成亏损，往往采取扣减农民工工资的方法弥补损失，直接侵害了农民工的权益。三是部分县对治欠保支工作重视不够，存在落实政策措施不到位，对农民工工资拖欠问题没有及时发现和解决，对违法行为的处罚和曝光也偏少偏软，甚至劳动监察机构没有专项经费等问题，导致欠薪问题迟迟得不到彻底解决。对这些问题，我们必须要站在战略和全局的高度，尽快采取措施加以整改。现在距离到2020年努力实现农民工工资基本无拖欠的目标，只剩两年时间，保障农民工工资支付工作已经到了决战决胜的关键时期。各地区要充分认识做好这项工作的极端重要性和艰巨复杂性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强使命感和责任感，进一步采取有力、有效的政策措施，全力以赴打赢治欠保支攻坚战，把保障农民工工资支付工作做实、做好、做到位，确保2020年实现农民工工资基本无拖欠的目标。
二、明确职责任务，全面推进治欠保支各项工作。
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年， ……（未完，全文共6219字，当前仅显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市治欠保支现场推进会上的讲话》）