在全县村集体经济“破零”工程动员部署会议上的讲话

在全县村集体经济“破零”工程动员部署会议上的讲话

同志们：
实施村集体经济“破零”工程，是省委省政府深入贯彻落实党的十九大精神，深刻把握社会主要矛盾的发展变化，坚持以_中国特色社会主义思想为指引的重要体现，是全省上下凝心聚力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推动城乡区域统筹协调发展的重要举措。今天我们召开这次会议，主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市关于发展壮大村集体经济的要求，部署实施全县村集体经济“破零”工程，进一步提高认识、明确目标，强化措施、压实责任，全面实现“破零”目标，为推动富裕文明和谐美丽新**建设注入活力。刚才，**同志传达了省、市村集体“破零”工程动员部署会议精神，汇报了我县贯彻落实意见。下面，根据会议要求，我主要讲以下几点。
一、提高认识，增强责任感和紧迫感
_总书记在宁德工作时就深刻指出：“加强集体经济实力，是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业的必由之路，是促进商品经济发展的推动力量。”2017年6月，_总书记在山西调研脱贫攻坚工作时强调：“要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策，在扶贫中增强村集体
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困发生率首次下降到个位数。这得益于我们形成了党委、政府、市场、社会共同参与的大扶贫格局。但我们要清醒的认识到，**农牧民居住分散、农业基础薄弱的面貌没有改变，主导产业规范化、集约化、市场化程度低的问题不容忽视，村集体经济发展严重滞后的难题亟待解决。_总书记指出：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”发展壮大村集体经济可以有效激发、凝聚群众内生动力，形成推进脱贫攻坚的关键举措和重要抓手。调研结果显示，哪里村集体经济发展得好，哪里的脱贫攻坚就进行得越顺利，如贵德县大史家村的村办企业，德令哈市东山村的枸杞产业，玉树市扎西大同村的农畜产品交易市场，都是以发展村集体经济助力脱贫攻坚的有益探索，值得我们反思、学习和借鉴。
三是要深刻认识壮大村集体经济是实施乡村振兴战略的重要抓手。重农固本，是安民之基；深化改革，是兴农之要。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，深化农村土地制度改革，壮大集体经济，发展多种形式适度规模经营。过去的五年，是**县农牧业发展最好，农牧区发展变化最大，农牧民得到实惠最多的五年。但我们也要清醒认识到，我县农牧区基础设施仍然薄弱，环境和生态问题依然突出，乡村发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和能力有待强化。壮大村集体经济力量，能够从要素、资源和机制入手，集中力量、创新发展，让产业发展持续兴旺，让创业就业深度融合，让农民增收渠道拓宽，让生活条件彻底改善，是当前全县上下惠农决策部署的核心和重心。我们要全面准确把握乡村振兴战略的总体要求，以实施村集体“破零”工程为“能量源”和“催化剂”，趟出乡村振兴的好路子，迈出乡村振兴的好步子，形成乡村振兴的好经验。
三是要深刻认识壮大村集体经济是夯实党在农牧区执政根基的关键保障。_总书记深刻指出：“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。”当前，随着各项改革的深入推进，农村的组织形式更加多样化，社会阶层更加多元化，利益关系更加复杂化，这对基层党组织的执政能力提出了更高的要求。从**全县来看，我们一部分基层党组织由于集体经济薄弱，陷入了“经济无实力、发展无财力、服务无能力”的尴尬境地。从摸底调查来看，全县362个行政村中，有稳定集体经济收入的只有1个（巴燕镇下吾具村），占总数的0.003%。经济薄弱、“破零”艰难，严重制约了基层党组织政治功能和服务功能的发挥，迫切需要发展壮大村集体经济，为夯实党在农牧区的执政根基奠定坚实的经济基础。同时，我们还应该认识到，只有村集体经济的发展壮大，只有村集体有固定的产业和项目，才能吸引更多的外出“能人”返乡回巢，留住更多的“三农”人才扎根乡村，为农村党员队伍建设和村级班子建设注入活力。
二、明确目标，把握合理性和统一性。
实施村集体经济“破零”工程，是一场攻坚战、持久战，只有目标清、任务明，工作才会有针对性和实效性。市委市政府《关于实施村集体经济“破零”工程的指导意见》中明确提出了“**”的目标任务，即：到**年，逐步建立村集体经济收入稳定增长机制，基本消除村集体经济空壳，实现“破零”工程全覆盖；到**年，使每个村都有稳定的集体经济收入，确保广大农牧民群众能合法平等享有村集体经济发展成果。这个目标既贯彻了中央、省委省政府的要求、又考虑了全市各区县实际，既有硬性任务、又有软性要求，既有阶段目标，又有长远预期，是市委市政府在综合研判、统筹考虑基础之上决定的。我们要对标定位，精心梳理，科学制定好实施方案，做到目标更细化、任务更明确、规划更合理、工作更落实。需要指出的是，实施村集体经济“破零”工程是一项系统工程，不能单纯追求经济指标，要统筹产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，做到科学谋划、综合施策、有机统一、全面发展。
一是要与可持续发展相结合。既要咬定目标不放松，打破传统思维，凝心聚力、铁腕施策，千方百计“破零”、不折不扣“覆盖”；又要尊重自然规律，恪守绿水青山就是金山银山的理念，算好“绿色账”，走好“绿色路”，打好“绿色牌”，不搞竭泽而渔、不做一锤子买卖，不好高骛远，不提不切实际的目标，不以牺牲环境为代价换取一时发展和眼前利益。
二是要与农民利益相结合。发展壮大村集体经济，目的是要实现强 ……（未完，全文共6360字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村集体经济“破零”工程动员部署会议上的讲话》）