2018年县委书记在县纪委全会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持依规治党，切实履行全面从严治党主体责任
二、坚持抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面
三、强化制度建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制
四、强化正风肃纪，着力形成敢于担当、奋发有为的精神状态
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2018年县委书记在县纪委全会上的讲话

这次县纪委全体会议，是县委决定召开的一次重要会议。刚才，**书记代表县纪委常委会作的工作报告，经过了县委常委会审议，全县各党委、纪委要认真抓好贯彻落实。
过去的一年，县委坚决贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，对反腐败旗帜鲜明，态度坚决。纪检监察机关勇于担当，聚焦主业，深入推进作风建设，严格规范权力运行，加大惩治腐败力度，推动了党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。强化了执纪监督，紧盯重要节点，深入开展了一系列专项整治活动，有效解决了“办事难”、“节日病”、“学子宴”等群众反映强烈的突出问题，刹了歪风、树了正气，持之以恒纠正“四风”，推动了作风建设常态化。完善了监督制度，坚持用制度管权管事管人，持续推进“三务一体化公开”和“四个一”廉政风险防控等各项制度，深化了权力公开透明运行。加强了宣传教育，深入开展廉政文化建设活动，积极营造了遵规守纪、廉洁从政的良好氛围。加大了惩处力度，坚决遏制腐败蔓延势头，保持惩治腐败高压态势，一年来共立案查处 件、处分党员干部 人，特别是查处了一批发生在群众身边的腐败问题和影响经济发展环境的问题，有效维护了群众利益，维护了改革发展大局，释放了严惩腐败的正能量，形成了有力震慑。成绩来之不易，凝聚着全县纪检监察干部的责任担当和辛勤付出。在此，我代表
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敢治、严管严治、长管长治。在这里我要突出强调的是，全面从严治党主体责任是主责、是首责、是全责，纪委是在党委领导下，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，其职责是监督执纪问责。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础，要把主体责任意识教育作为各级领导干部培训的重要内容，切实增强领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
二是完善推进措施，压紧压实主体责任。落实管党治党责任，关键靠担当。基层党组织一把手要时刻保持清醒和坚定，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在严格自我要求中担当起全面从严治党主体责任，做从严治党的书记。要运筹帷幄、科学谋划，做部署工作的领导者，又要坐镇指挥、调兵遣将，当好直接主抓的推动者，更要身体力行、勇立前线，成为全面落实的执行者，绝不能只开开会、讲讲话就万事大吉，把管党治党责任甩给纪检监察部门，让自己的“责任田”成为“撂荒地”。主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化，要对主体责任进行层层分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，实现主体责任的网格式覆盖。要按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，建立上下有机互动的链条式责任传导机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。今年是换届年，各级党委要切实履行主体责任，严肃换届纪律，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。发现违纪问题要及时处理，从严惩处，不仅要追究当事人责任，还要追究党委主体责任，尤其要追究第一责任人责任。
三是强化责任追究，倒逼主体责任落实。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，不积极履行职责，一个重要原因就是责任追究不到位。随着管党治党责任重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，各级党组织一把手如果还将责任喊在嘴上、浮在面上，那么高悬的问责之剑随时都会落下。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。动员千遍，不如问责一次。坚持实行“一案双查”，对违_的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，绝不姑息。“问责一个，警醒一片”，要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。
二、坚持抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面
“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来，执行到位，保证党在各项事业中的领导核心作用。
一是注重警示提醒，把抓早抓小做到位。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”。建立健全抓早抓小机制，从小处着眼，从细节入手，对轻微违反纪律规矩的问题，及时预警、及早纠正，防止问题升级和蔓延成风，不能养痈遗患。要严肃党内政治生活，善于掌握批评和自我批评这个有力武器，严格规范民主生活会征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，通过健康的互相批评，红红脸、出出汗，达到相互提醒、相互监督的目的。要强化日常监管，及时发现和掌握异常情况，通过信访核查、明察暗访、yq分析等多种手段，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题、小错铸成大错。
二是规范工作程序，把纪律审查抓到位。党的纪律审查是政治任务，要按照“四种形态”要求，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果。对行为已经破纪，但尚未铸成大错的干部，该处分的处分，该处理的处理，不能以批评教育、诫勉谈话来代替纪律处分，也不能等问题积累严重后再处理，使轻违纪党员干部及时知止收手，把陷在“灰色地带”、困在“亚健康”状态中的干部挽救回来。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整，让违纪情节严重的干部停职反思、深刻反省、悬崖勒马、改过自新。对那些纪律处分已达不到惩戒目的“极极少数”党员干部，要坚持“刮骨疗毒”，在高举纪律戒尺的同时，必须重拳出击“拔烂树”，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。案件查办工作要由“深挖查透”向“快查快结”转变，在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法查处。
三是深入落实“三转”，把执纪方式转到位。“四种形态”是全面从严治党的内在要求，也是纪检监察机关深化“三转”的工作方向。开展“三转”以来，最近，我县纪检监察机关按照 ……（未完，全文共7501字，当前仅显示2634字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年县委书记在县纪委全会上的讲话》）