县脱贫攻坚工作情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）基本县情
（二）贫困状况
二、脱贫攻坚工作开展情况
（一）严紧压实主体责任
（二）迅速整改反馈问题
二是针对共性问题，认真研究改进措施，切实加以整改
（三）精准紧盯扶贫对象
（四）加快基础设施建设
（五）促进群众稳定增收
（六）用心用力解决民难
（七）高效安全使用资金
三、存在的问题
（一）产业扶持贫困户增收难
一是村“两委”干部文化素质普遍不高，市场意识淡薄、产业管理能力差
二是乡村在村给产业资产运营方面没有规划和思考，主动性和创造性不足
（二）“五个一”责任落实不够
二是驻村工作队制度落实不够
三是第一书记对贫困村脱贫发展思路不清晰
（三）部门协调配合力度不够
四、对策及建议
（一）识别再精准，确保靶要瞄准
一是围绕对象精准，扎实开展精准识别
二是围绕信息精准，扎实开展数据清洗
（二）产业再壮大，确保业要管用
（三）施策再精准，确保药要见效
（四）整治再加力，确保廉要坚守
（五）宣传再加力，确保志要扶正
……
**县脱贫攻坚工作情况调研报告

为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保2018年国家级贫困县“摘帽”，贫困村“销号”，贫困户稳定“越线”，4月上旬至6月上旬我深入全县***个乡镇，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困户、与乡村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）基本县情。**县辖*镇**乡1**村（居）委会，幅员5571平方公里，有藏羌回汉等各族群众***万余人，藏族人口占56.29%，是嘉绒藏族主要聚居区之一。**资源丰富，自然风光绚丽，红色文化厚重，民俗风情浓郁，农特产品多样。长期以来，受区位、交通等因素制约，经济社会发展滞后，是典型“老少边穷”地区。属“5•12”汶川特大地震重灾县，新一轮国家扶贫开发工作重点县。
（二）贫困状况。**县核定贫困村**个、贫困户**户、贫困人口**人，贫困发生率为**%。贫困村数量位居全市第一，贫困人口全市第二位，全市占比10.9%。目前累计实现贫困村退出55个，2696户9990人脱贫，截止2017年底贫困人口减少至1976人，贫困发生率降至2.85%。2018年将实现32个贫困村退出，552户1909人脱贫，全县整体“摘帽”。
二、脱贫攻
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困村计划退出*个，贫困户**户**人计划脱贫。二是按照全省统一要求，组织驻村干部对全县2014、2015、2016年脱贫人口，对照11项指标进行全面核查。
（四）加快基础设施建设。编制《2018年县摘帽硬性指标项目》等方案，拟投入4762.5万元，建设村退出硬性指标项目224个；投入1098万元，建设县摘帽硬性指标项目43个；投入3730.31万元，建设巩固提升项目137个，3月底全部开工建设，6月底项目整体进度超过60%。发挥财政资金的引导作用、集聚效应和规模效应，县级财政投入**万元用于脱贫攻坚，占上年财政收入的**%。积极向上争取，安排专人到省市发改、卫生、教育等部门对接，县级整合涉农资金**亿元，资金已下达各行业部门。
（五）促进群众稳定增收。始终把发展特色产业和促进就业作为稳定脱贫的关键抓手。加大产业扶持力度，出台《**县发展新型农村集体经济指导意见》《产业扶持基金的管理细则》等办法，大力推进“国家级电子商务进农村综合示范项目”建设，加快产业布局，现已基本形成以**镇旅游、**镇玫瑰、**乡核桃、**镇苹果、**乡甜樱桃、**乡标准化养殖等产业为主体，其他产业齐头并进的产业发展格局。为全县**个贫困村和**个非贫困村按照每村**万元的标准，下达产业扶持资金**万元；按照人均3600元的标准，编制完成《2018年脱贫户到户产业实施项目及资金分配方案》，投入到户产业扶持资金681.12万元。按照人均1000元的标准，编制《2014—2017年已脱贫户到户产业巩固提升项目及资金分配方案》，投入到户产业巩固提升扶持资金129万元。编制完成了《产业扶贫实施方案》，落实现代农业发展、农业公共安全与生态资源保护利用、田边市场建设等7个产业扶贫项目，总筹措资金3224万元，已到位2589万元，已拨付项目资金134万元。广泛开展就业创业行动，成功举办“就业扶贫手牵手，脱贫奔康心连心”等就业扶贫招聘会，提供就业岗位1.5万余个，促进贫困劳动力就业476人。实施“贫困人员职业技能培训行动计划”，通过农民夜校等载体，开展技能培训80余次，培训1200余人次，实现了贫困户“一户一人一技能”。加快实训基地项目建设，现已完成招标代理比选，完成项目建成后可承担14个职业（工种）技能培训；持续推进公益性岗位安置工作，开发地灾监测预警、护林防火、乡镇环卫等公益性就业岗位1672个，帮助贫困群众就业。
（六）用心用力解决民难。发放低保金、五保金等各类救助金818.459余万元；兑现教育“减免补助”资金567.4万元，惠及学生10115人次；发放医疗救助爱心基金135.98万，元339人；健康阿妈救助基金21.3万元，救助123人。开展就业培训21次，培训1086人次；成功举办 “就业扶贫手牵手•脱贫奔康心连心”为主题的就业扶贫现场招聘会，贫困群众签订就业意向协议654份，涉及建档立卡贫困户133人，开发生态公益性岗位2989名；20个幸福美丽新村全面建设，1009户**建设全部开工，现已完工523户；106户易地搬迁主体完工30户，782户危房改造开工408户。
（七）高效安全使用资金。注重资金整合，以扶贫对象脱贫需求为核心，统筹考虑“硬指标”与“软指标”，长、短结合，及时对接和合理安排项目资金。2018年投入资金11893万元，主要用于24个脱贫村及有脱贫任务村的基础设施、产业发展、金融服务等工作。强化资金监管，制定《扶贫资金监督管理办法》《村集体资产管理办法》等制度，从严管理使用扶贫资金；切实严肃财经纪律，大额扶贫资金使用由县政府常务会、县委常委会集体研究决定；乡镇严格落实“村财民理乡监管”要求，各村严格按照“四议两公开一监督”“一事一议”等要求，从严监管村级扶贫资金，并组织力量对各乡镇、相关部门扶贫资金使用及项目资金到村到户情况进行全面自查和检查，确保廉洁高效使用扶贫资金。
三、存在的问题
（一）产业扶持贫困户增收难。受多种要素综合影响，我县产业发展带动贫困户增收难，一是村“两委”干部文化素质普遍不高，市场意识淡薄、产业管理能力差。二是乡村在村给产业资产运营方面没有规划和思考，主动性和创造性不足。三是部分村在选择产业发展路子时不结合自身实际和市场需求，产业结构单一，农旅、农商融合发展不够紧密，抗市场风险能力弱。
（二）“五个一”责任落实不够 。目前我县脱贫攻坚“五个一”责任落实方面仍存在较多不足。 ……（未完，全文共4691字，当前仅显示2369字，请阅读下面提示信息。收藏《县脱贫攻坚工作情况调研报告》）